2018年上海的第一场土拍，释放了强烈的“租赁”信号——青浦、宝山和崇明的三宗租赁用地全部零溢价成交，共收金5.37亿元。值得关注的是，这次土拍打破了此前上海本地国企包揽租赁用地的格局——宝山区罗店镇美罗家园地块被深圳中集产城投资发展有限公司底价竞得。

除了宝山这宗地，另两块租赁用地仍然被本地国企竞得。青浦区盈浦街道漕盈路东侧07-05地块成交价为16047万元，竞得人为上海盛青房地产发展有限公司；崇明区长兴镇G9CM-0901单元（局部调整）12-04地块成交价为9297万元，竞得人为上海长兴岛置业有限公司。

作为全国首个供应“只租不售”租赁住宅用地的城市，上海自去年7月24日以来，已总计挂牌出让29幅租赁地块，其中21宗土地已于2017年年内成交，另外8幅会在今年1月全部成交。这29块地覆盖了上海16个区中的12个，总占地面积约80公顷。上海地产集团成为全国拿下纯租赁宅地最多的房企。

去年出让的21宗地块，无一例外都由上海本地国企底价拿下，但在2018年首场土拍中却出现了外省市企业的身影——拿下宝山租赁地块的深圳中集产城投资发展有限公司，是中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司的全资子公司。

中集集团于1980年1月创立于深圳，由招商局与丹麦宝隆洋行合资成立，1994年公司在深圳证券交易所上市，目前公司性质是有国有资本参股的公众上市公司。2003年，中集集团旗下的中集产城发展集团有限公司开始从事地产板块业务，涉及产业园区开发和运营、传统地产开发、商业运营、物业服务等诸多领域，业务覆盖珠三角、长三角和环渤海近10个城市的产业园区、商业及住宅综合开发集团，开发项目面积逾200万平米，已开发的项目包括，中集智谷、中集金山湖1号、中集紫金文昌、中集国际城等。其官网称，中集产城土地储备面积近千万平方米。

2017年7月，碧桂园曾以9.3亿元为中集产城发展集团有限公司增资，成为中集产城第二大股东，持有25%股权。当时外界观察认为，中集产城的存量土地和产业地产资源，是碧桂园与其合作的关键。据了解，除了官网介绍中提及的近千万平方米土储，中集还在深圳前海拥有超过50万平方米等待转性的土地。

而现在，除了在以深圳为重点的珠三角区域有大量存量土地，中集产城还进入上海租赁市场，底价拿下了宝山这块租赁用地，该地块出让面积2.5公顷，建筑面积6.25万平方米，楼面价仅4549.96元/平方米。

中原地产首席分析师卢文曦认为，这次土拍透露出一个信号，即2018年发展租赁住房仍然是上海房地产市场重点，而拿地房企也将有所扩围。

不过，尽管第一次出现“外来户”拿地，但仍未超出国企范畴。此前上海的表态十分明确——2017年9月15日，上海市政府发布《关于加快培育和发展本市住房租赁市场的实施意见》，其中表示，“通过国资国企的引领和示范，尽快增加市场供给，稳定市场租金，将国有企业打造成本市住房租赁市场的稳定器、压舱石，并形成一批可复制、可推广的经验做法，吸引更多的企业投身住房租赁产业”。

据悉，今年上海的工作重点除了将继续推进租赁住房用地供应，还会推进存量建设用地转型为租赁住房用地。去年8月，上海市住建委就曾明确，上海将研究制订“商业用房改建为租赁住房”的实施细则，对于“类住宅”清理整治过程中尚未销售的项目，也可以考虑转型为租赁住房。

上海市宝山区规划和土地管理局近日于其官网披露，经综合评估，宝山区上港十四区、淞南镇、淞南社区等地的三个存量商办项目符合转型条件，经报请区政府集体决策，拟批准转型为租赁住宅，并称此次转型为“打响培育和发展本区租赁住宅市场第一枪”。