作者：法治周末特约撰稿 顾建兵   刘昌海

一起交通事故，女生性命垂危。多次呼叫，救护车却姗姗来迟。女生不治身亡，急救中心应否承担赔偿责任？

2017年12月，中国教育电视台和最高人民法院合办的《法治天下》栏目组，就专程来到江苏省南通市拍摄了这样一起救护车姗姗来迟的案例。

2017年6月，江苏省南通市中级人民法院对此案件作出的终审判决为：急救中心延误派车存在过错，酌情赔偿陈英夫妇5万元，并承担本案全部诉讼费用。

日前，南通市急救中心已全部履行了赔偿款。

遭遇车祸

急救车姗姗来迟

再一次提起夺走女儿生命的那场车祸，江苏省南通市的陈英已经习惯称之为“那件事”。如果“那件事”没发生，她的生活应该是另一番光景。

事情还要从2016年2月23日说起。那天女儿晓娴寒假结束，陈英开车送女儿返校。在13时20分左右途经苏通大桥时，陈英的车子意外撞上了前方同向行驶的客车。

被追尾的车主名叫赵青，莫名遭遇车祸让他恼火。他本想下车理论一番，却发现陈英当场晕厥，晓娴满脸是血，呼吸困难。赵青急忙拨打了南通市急救中心电话，请求派救护车。

急救中心与110核实情况，可110表示并没有接到相关报警电话，请急救中心与报警人再核实一下。从13时39分开始，急救中心连续多次拨打报案手机号码，对方却一直是停机。7分钟后，急救中心才接到交警电话，得知苏通大桥桥面上发生了交通事故，有人受伤。

又过了6分钟，处理事故的交警打电话到急救中心询问，救护车是否已经派出？伤者性命垂危，救护车速度需加快。可急救中心却回复，距离事故现场最近的竹行分站的救护车都在外出车，只能从瑞慈医院调车。为保证救护车能及时赶到，交警特意开通了绿色通道，指挥救护车上高架桥，从开发区入口进入高速。

交警焦急地等待，可迟迟不见救护车。直到14时27分，救护车才缓缓驶来。其间，陈英醒了，但晓娴神志不清、颈部出血、呼吸困难。到场的救护人员立即采取吸氧、补液、止血等急救措施，随后迅速将晓娴送到瑞慈医院。可遗憾的是抢救无效，晓娴离世了。第二天，南通市公安局出具了《道路交通事故尸体检验报告》，结论为晓娴死因为交通事故颅脑损伤所致，而对于这次交通事故，陈英应承担事故的全部责任。

对簿公堂

谁拖住了生命的脚步？

一场意外夺走女儿的生命，陈英夫妇沉浸在悲痛之中。救护车本应在事故发生后第一时间赶来，可女儿却等了一个多小时。如果救护车能及时赶到，女儿的生命或许就能挽回。陈英夫妇认为，急救中心延误派出救护车，应当承担相应的责任。于是，他们将急救中心告上法院，要求对方赔偿，可一审法院并没支持两人的请求。一审法院认为，虽然急救中心派车的时间比较长，但并不存在主观过错。

陈英夫妇不服，上诉到南通市中级人民法院。

法庭上，陈英夫妇请来赵青作证。赵青表示他在车祸发生后第一时间拨打了急救中心电话。可偏偏不巧的是，他后来发现那天手机欠费了，他能拨打110、120，但对方回拨核实无法接通。而负责处理此次事故的交警也表明，自己多次打电话催促急救中心派车。

急救中心辩解说，当时由于接到多起急救电话，通讯调度指挥系统长时间被占用，所以一直无法与瑞慈分站取得联系。后来，还是急救中心调度员用个人的手机与瑞慈分站联系上，派出了救护车。急救中心认为，已经尽到相应责任。

负责此案的南通中院法官罗勇认为：急救中心作为院前救治职能的承担者，应当在接到120呼叫后迅速派出救护车和专业人员。然而，在这个案子中，急救中心接到报案电话后并未直接派车，而是先与“110”核实有无事故，沟通过程用了16分钟，已超出合理时间。急救中心可以采取更为灵活的方式，例如先派车后再沟通，以减少求救人的等待时间。

急救中心称电话占线，无法与瑞慈分站联系。但在罗勇看来，通信技术如此发达的今天，电话占线不应当成为其无法派车的合理理由，只能归咎于其管理存在瑕疵。由此可知，在这个案子中，急救中心存在延误派车情形。

那么，延误派车与晓娴死亡之间是否存在因果关系呢？

罗勇认为：晓娴的死亡原因为交通事故颅骨损伤所致，如此严重的伤势，救护车即便及时赶到，或许也是无力回天。不过，可以肯定的是，急救中心延误了抢救时间，客观降低了晓娴抢救成功的机会。延误抢救时间虽然不必然导致死亡，但势必会降低抢救成功的机率。

2017年6月，南通市中级人民法院作出上述判决。

事故救援

先拨110还是120？

罗勇法官说：急救中心在接到电话至救护车到达现场这段时间，被称为院前医疗的反应时间，我国目前相关法律法规没有硬性规定，急救人员应在多长时间内到达急救现场，只是做了义务规定“不能延误，要尽快到达”。

急救就是跟时间赛跑，要在最短的时间内将患者的生命从“死神”手中夺回，这是急救的价值。目前，世界上许多国家都对急救车到达急救现场的时限作出了严格要求。在美国只要接到电话，救护车4至7分钟就能到达现场。此案这样判决是希望能引起急救中心的重视，面对每一次呼叫，急救中心都应按照最紧急状态出车，“敬畏生命”需放在首要的位置。

面对突如其来的车祸，救援是先拨110还是120呢？有人认为，先拨打110。警方会在最短时间内赶到，勘察事故现场，调查肇事原因。但这样做有可能耽误抢救生命的时间，因而会先拨打120，就像这个案子中的赵青。

然而，即便先拨打了120，急救中心仍要与110出警核实。

“这是因为，很多城市都成立了应急联动中心。应急联动中心由公安、卫生、民政、市政等17家单位组成，对救助交通事故中的伤员，有专门的‘绿色通道’。”罗勇法官提醒。

交通事故需要救援时，可以直接拨打110，表明事故地点、特别说明有无伤者。110会安排救护车和相关人员赶到现场，同时处理交通事故和救助伤者。