1月22日上午，政协上海市第十三届委员会第一次会议在世博中心开幕。上海市政协主席吴志明代表政协上海市第十二届委员会常务委员会，向大会报告工作，上海市政协副主席李逸平向大会报告了提案工作情况。2018年正值换届之年，过去五年，十二届上海市政协履职成果如何？

吴志明指出，五年来，十二届市政协举办专题议政性常委会议20次，召开专题协商会和专题通报会186次，组织委员视察130多次，开展专题调研近600项，报送调研报告100余篇。

据李逸平介绍，五年来，政协委员、政协各参加单位和专委会共提交提案4583件（2017年为811件）。经审查，立案4449件（2017年为779件）。其中，委员提案3854件，各党派团体、界别及各专委会集体提案595件。

从提案内容来看，经济建设类提案1467件，占总数的32.97%；政治建设类提案336件；文化建设类提案371件；社会建设类提案1863件，占总数的41.88%；生态文明建设类提案412件。

十二届上海市政协的提案获得了承办单位的重视，提案办复率高达99.12%。

李逸平表示，自2016年起，上海已将办理工作纳入政府绩效考核体系。各承办单位把提案办理作为常态化年度重点任务，切实提高办理质量。截至2017年12月31日，提案已办复4410件，办复率为99.12%，其中办理结果为“解决或采纳”的3447件，占78.16%；“列入计划拟解决”的265件，占6.01%；“留作参考”的698件，占15.83%。市政协主席会议成员五年来共领衔59个提案专题，共计359件提案进行重点协商办理。

民生话题是委员们持续关注的热点。

吴志明表示，在民生方面，每年30%以上的协商议题、40%以上的提案、50%以上的社情民意信息都直接关系社会民生，有力推动一批涉及群众切身利益的实际问题解决落实。

李逸平指出，五年来，委员们围绕促进就业、完善养老服务体系、优化住房保障体系、推进教育医疗事业改革、提高环境质量、建设生态宜居城市等话题提出提案2000余件。

其中，针对上海老龄化现状，委员们建议完善社会养老服务体系、推进医养结合工作等建议。关于基础教育难题，委员们提出要落实教育减负、加强对民非教育培训机构监督管理、促进基础教育均衡化发展等建议。围绕推进上海大健康战略，委员们提出继承创新利用中医药资源，积极探索适合中医药发展体制机制等一系列建议。

同时，他表示，委员们还高度关注环境保护、应对污染危害等问题，其中关于长三角区域联动常态化缓解雾霾、改善水环境等提案，推动了相关法规的修订。另外，委员们关于持之以恒推进垃圾源头减量和资源化利用、提升上海餐厨垃圾处置水平等建议，也被逐一采纳吸收。

此外，委员们还就建立交通管理综合机制、完善城市综合管理和加强城市风险管理等方面提出了具体对策。

李逸平在报告中指出，十二届上海市政协委员们针对城市发展、环境和管理中存在的短板问题直抒己见。如：进一步增强财政预算透明度、全面梳理水污染源、利用数据库技术加强对餐饮行业的监管、注意防范互联网金融风险、完善灾害监控体系、加强城市轨道交通传染病防控管理等建议，均被有关部门列入重要参考或采纳，发挥了民主监督的重要作用。

十二届上海市政协在探索推进提案公开方面也有所举措。吴志明在报告中指出，十二届市政协通过信息化手段，建立提案信息数据库，将本届和上一届共计9000多件提案，建立规范电子文本，通过“上海政协”网站，逐步向全市党政部门和社会公开，提案的咨政建言、民主监督作用进一步发挥。