随着独生子女群体的父母们年纪越来越大，他们的生活正在需要越来越多的照料，但是作为家中唯一的孩子，独生子女该如何平衡工作压力和父母的护理需求？

日前的一则消息，或许能为独生子女在父母患病住院期间请假到身边陪护减轻一些负担。1月23日，全国老龄办官网发布2017年“十大老龄新闻”，其中提到截至2017年年底，全国共有8个省（区、市）通过地方立法，建立独生子女家庭老年人护理假制度。

建立这项制度的省份包括黑龙江、福建、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆。

其中，广西规定，独生子女父母年满60周岁的，患病住院期间，用人单位应当给予其子女每年累计不超过15日的护理假。护理期间的工资、津贴、补贴和奖金，其用人单位不得扣减；黑龙江规定，老年人患病住院期间，子女所在单位应当给予其陪护假，独生子女的陪护假每年累计20日，非独生子女的陪护假每年累计10日，陪护期间工资福利待遇不变。

华南理工大学马克思主义学院教授周云对界面新闻记者表示，大凡亲人有过生病住院经历的人，都能够体会到这个护理假的意义，这是一个必须点赞的政策。

但也有专家认为该制度的合法性和合理性值得进一步商榷。南开大学社会建设与管理研究员院长关信平对界面新闻记者表示：这几个省份护理假制度的一个共同特点是要求用人单位承担其员工照料年老父母的时间费用。我国宪法和法律只规定了国家（政府）和赡养人（子女）对老年人提供照料的义务，没有规定用人单位对非本单位人员有这方面的义务。因此这几个省份的规定没有全国性法律依据。

其次，员工的父母与用人单位是没有法定的权利义务关系的。因此，要求用人单位为其员工照料父母放带薪假，其实质是要求用人单位对其没有法定权利义务关系的老人承担一定的照料义务，这是不合理的。

关信平认为，根据我国《宪法》和《老年人权益保障法》的精神，子女应该为照料老年人付出一定的时间和其他成本，对确有困难的家庭应该由地方政府提供救助。地方政府不应该将自己应该承担的法定义务转嫁到用人单位身上。

随着我国逐渐进入老龄化社会，老年人护理问题日益受到关注。根据国家信息中心发布的数据，截至2016年底，全国60周岁以上老年人口有2.3亿，占总人口的16.7%，其中空巢老年人占老年人口的51.3%。不仅老龄化日益严重，而且超40%的家庭为独生子女家庭。

多省份独生子女带薪陪护假的出台，是福音，但能否得到有力的执行还有待观察，多位专家认为带薪护理假实施的关键在于落实。新华社1月25日发表评论文章称，从制度设计角度，独生子女护理假的出台自然是一件好事，其饱含的政策善意也令人感到温暖，但好政策能否落到实处还有待观察。正如不少人所担忧的那样，独生子女护理假因涉及各方利益博弈，如果没有后续的配套政策跟进，极有可能成为“纸上的权利”。

据《桂林晚报》此前报道，广西师范大学法学院社会学和社会工作系副教授李昌阳表示，护理假的落实主要依赖于用人单位的支持，用人单位应该自觉遵守法律，全力支持护理假的顺利实施。他建议相关职能部门借鉴相关省份的实施情况，对护理假的实施情况进行监督，并通过各种途径大力宣传，提高公众知晓率。

“这项制度对于体制内的单位来讲绝对是一个好的事情，因为政府单位、国由企业的管理比较规范，而且费用是由国家出的，同时这也是领导关心下属的一个很好的机会。”广东省委党校法律学教授宋儒亮在接受界面新闻采访时表示，“但是对于体制外的一些私营企业，由于利益的原因，要落实这项制度可能比较犯难，毕竟这些费用都是需要企业自身出的。”

此前一位人力资源管理师在接受广东电视台采访时认为，政策虽然是这样出的，公司也可以给你这样的假，但是对于一些晋升包括调薪、绩效的评价，员工的收入肯定都还是有影响的。

对此，宋儒亮认为，在落实独生子女带薪护理假的同时，政府应给予企业一定的补贴政策。“对于一些私营机构民营企业这方面，他们在承担社会责任的时候，国家也给予一些补贴和支持，才能完善制度，不然这个政策可能不好落地。”

周云也认为护理假成本由企业单方面承担，是不公平的，对于企业也要有“理解之同情”。大凡假期，总是涉及到雇主和员工的关系，涉及到假期的成本（包括经济成本和时间成本）等一系列问题。政府在出台相关的政策必须要考虑政策的成本，以及政策成本的承担。

谈及具体的补贴形式，周云告诉界面新闻：“这个应由政府制定标准，企业允许员工带薪休护理假，一天补贴多少元，请假多少天，最后得出补贴的总数。这笔钱由企业向政府提出申请，最后由政府补贴给企业。”而宋儒亮认为，最直接的就是政府拨现金给企业，如果不能补贴现金，那也可以对企业做税收的抵扣，缴费上的抵扣。

新华社1月25日的评论文章就认为，不断提高劳动者的福利待遇，包括增加休假福利，是社会进步的体现。保证好政策能够落地执行，除了靠用人单位的自觉性之外，还需以此为契机，推动企业结合自身行业特点制定细则，让好政策在执行中不跑调走样。同时，有关部门还应建立一个与社会整体相衔接、相互兼容的配套体系，进而让“带薪护理假”成为子女的真正权利，成为老年人的真正福利。