作者：谢良兵（标准排名城市研究院院长）彭露（标准排名城市研究院助理研究员）

各地经济数据挤泡沫之后，想知道你所在的城市2018年将为民生支出多少钱？你又将从中刷出多少的“获得感”？不妨来看看你所在城市的“钱袋子”是否紧实。2018年3月1日，标准排名城市研究院发布“2018年中国城市财力50强排行榜”。

财力，是一个城市真金白银的硬实力，也是来年城市民生支出的重要来源。财力最直接的体现，就是城市的公共财政预算收入。因为这一收入主要用于保障和改善民生、维持政府行政职能正常运转、保障公共安全等方面。

 “中国城市财力50强”以中国294个地级以上城市为样本，以这些地级城市2017年公共财政预算收入的数值进行排名。数据来源均为各城市财政局或政务网，尤其是地方“两会”上公布的关于2017年财政预算执行情况和2018年本级预算草案的报告。

本榜单取样暂不含港澳台地区。

众所周知，一个城市公共财政预算收入排名的贡献因素主要有：城市行政级别和规模、与GDP相对应的当地经济发展状况、产业结构选择、财政税收体制以及当年的偶发因素等。尤其是与当地GDP有一定的正相关性，GDP高的城市，财力相应也要强些。

以上是“2018年中国城市财力50强排行榜”的具体榜单。榜单显示，位居前十名的城市为：上海、北京、深圳、天津、重庆、苏州、杭州、广州、武汉、成都。其中，苏州作为地级市的“头牌”继续稳坐全国第六。

在中国的地级城市中，苏州一直是一个神一样的存在。尽管行政级别是影响城市公共财政预算收入的一个重要因素，却从来没有挡住苏州跻身全国前十的步伐。2017年苏州的公共财政预算收入为1908.01亿元，较之上一年同比增长了10.29%，依然排名全国第六。

下面是“2018年中国城市财力50强排行榜”的几个特点，仅供参考：

1、鄂尔多斯作为唯一的四线城市连续多年入榜

从城市等级看，四个一线城市、15个新一线城市全部上榜；在我国城市的一般公共预算收入与各城市经济发达程度非常契合。而城市等级高的城市一般经济较发达。但在榜单中，为四线城市的鄂尔多斯已连续入选此榜单。

2、部分城市经济数据挤泡沫之后跌出50强榜单

在天津市、内蒙古、湖北省宜昌市等省市被曝经济数据造假后，城市一般公共预算收入发生断崖式下跌。其中，天津的一般公共预算收入比2016年少了413.4亿；而湖北省宜昌市都跌出前五十，2017年宜昌市地方一般公共预算收入242.10亿，下降28.61%。

3、银川、兰州、太原、海口等8个省会城市未入榜 

分区域来看，“2018年中国城市财力50强”城市主要分布在东部沿海地区，其中江苏省有8个城市入榜，浙江有7个城市入榜，山东有6个城市；西部地区依然表现欠佳。值得关注的是，拉萨、银川、西宁、兰州、南宁、太原、呼和浩特、海口等8个省会（自治区首府）城市依然未能入榜。

4、浙江大部分城市财政收入保持迅猛增长

将拥有入财力榜50强城市的前2名省份江苏和浙江进行对比，我们发现2017年浙江省大部分城市财政收入保持迅猛增长，其中杭州、宁波、嘉兴财政增量最为突出，嘉兴的公共财政预算收入增速达到14.40%。而作为入榜城市最多的江苏，大部分城市一般公共预算收入增长萎靡，苏北城市负增长较多，苏南南京、苏州较为稳定（产业结构差异、经济数据真实度一目了然）。

5、乌鲁木齐经济弱财力强；广州经济强财力却弱

一般而言，公共财政预算收入与GDP呈现一定的正相关性，GDP高的城市，公共财政预算收入相应也要强些。但以上这几个城市的公共财政预算收入与GDP的排名相差较大，尤其是乌鲁木齐相差了41个名次。

让我们再简单粗暴地把“一般财政收入”除以“GDP”来比比看。在下面这张图中，上海财政收入占GDP的比重是最高的，其次是北京、厦门、深圳、乌鲁木齐，而身为一线城市的广州却失去了踪影。

广州市财政局局长曾公开透露，来源于广州地区的财政收入中，加上转移支付因素后，广州的可支配财力不到三成，剩下7成多需上缴省和中央。与京沪津深渝相比，广州财政留成比例明显处于劣势，导致广州经济很强，财力却很弱。

标准排名城市研究院介绍

作为创邑传媒下设研究机构，标准排名城市研究院（霍尔果斯标准排名信息咨询有限公司）成立于2017年7月，脱胎于2014年创立的标准排名研究院（已撤销）城市研究部，是独立第三方的城市大数据分析机构，也是城市相关榜单及报告的内容生产机构。

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编辑：张璐  审校：张祥耿  制图：张亚仙  来源：标准排名