9月22日下午，有传闻称央行一周前曾召集各大行开会，“四大行近日将发布政策，只要房贷余额还清都算首套房”，即所谓的“认房不认贷”。上海证券报记者从被传闻的一家银行了解到，此消息基本属实。而就在昨日傍晚，福州市正式宣布放开限贷政策，实施“认房不认贷”。

目前银行在发放商业贷款时普遍执行的二套房标准是“认房又认贷”，即借款人家庭已有一套房，再买房算二套房；借款人家庭当前名下无房，但是曾经有过贷款记录，再买房也算二套房。这一政策于2010年5月26日由城乡建设部联合央行和银监会发布。

随着今年房价出现拐点，对于限贷政策有变的传言此起彼伏，但大多数都被否认。

8月18日，业界疯传建行上海分行重新认定首套房贷，从“认房又认贷”转变成“认房不认贷”。

但传闻在第二天就被建行辟谣，称房贷政策未发生任何变化个人住房贷款始终贯彻落实“认房又认贷”的标准。

此后，重庆、厦门、上海又先后传出首套房认定标准松绑的消息，但随后多家银行均否认传闻，称没有接到任何相关通知文件。

界面记者梳理媒体报道发现，除了刚刚发布消息的福州，只有绍兴和杭州两地对首套房认定标准有所松绑。8月1日，绍兴市住房和城乡建设局指出，在二套房认定方面，将以拟购房家庭实际拥有的住房数量作为认定标准，不考虑购房贷款次数。但文件发布后，当地银行并没有立即执行。

而杭州并不能算彻底实施“认房不认贷”政策。8月初，杭州出台新政策称，部分购房者的二套房贷首付可以放松到三成，但须满足三个条件：只有一次房贷记录；在杭州范围内(包括余杭、萧山)无房；之前按揭过的房子必须已经转让。

相比取消限购，限贷政策的放松对楼市的支撑作用更大一些，但即便传言被证实，效果如何仍待观察。一方面，这取决于商业银行的放贷意愿，如果放松限贷被视为“救市”的话，那么商业银行显然会倾向于规避这一风险，不会过度放开房地产相关贷款。

另一方面，从媒体报道来看，年底前经济工作的重点将是推进改革优先于出台刺激增长措施，并且决策层接受了经济增幅可能低于7.5%目标的现实。这也将打击购房者的预期，其不会因为限贷放松盲目入市，至多是刺激一些紧迫的自住和改善型需求罢了。