深陷能源诅咒怪圈的蒙古近日爆发政治动荡。据蒙古电视台报道,蒙古国国家议会11月5日就罢免总理的议案进行投票表决。66名参与投票的议员中36人投赞成票,最终通过了罢免总理阿勒坦呼亚格的决议。
阿勒坦呼亚格于2012年8月9日当选总理。他遭罢免的理由主要集中在经济管理方面。包括其所在的民主党议会成员批评称,现政府任期内,蒙古国经济增速和外商投资双双下滑。
近一个月,蒙古国处于政治动乱之中。数周以来,包括矿产与外交部长在内的七名高官落马。7月份,总理阿勒坦呼亚格的亲信、前自然环境与旅游部长Gansukh Luumed因挪用乌兰巴托贫民区的煤矿补贴而遭到反腐败调查。据BBC报道,该国2014年的预算案甚至迄今还未通过,议会在10月31日因“过分支出”再次否决了预算提案。
这个全球最地广人稀的国家之一埋藏着丰富的矿产资源。整个蒙古自然资源总价值约为1.3万亿美元。据该国矿产和能源部最新公布的数据,蒙古煤炭资源储量初步探明约为1750亿吨。
2011年,蒙古国是世界上经济增长最快的经济体,GDP增长率达到了17.5%,外国矿业公司及雇员纷纷涌向蒙古首都乌兰巴托淘金。此后该国遭遇“能源诅咒”,最大的贸易伙伴国中国经济增长开始放缓,大宗商品价格下跌,对外国投资者的吸引力逐步变弱。经济增速已连续4年萎靡不振,去年GDP增长仅为6.3%,而今年的海外直接投资下降了59%。
德国之声称,鉴于蒙古对力拓集团在该国的铜金矿项目谈判悬而未决,外资对政府的信心开始动摇。围绕奥尤陶勒盖大型铜矿的开发成本,蒙古最大的投资者矿业巨头力拓集团(Rio Tinto)和蒙古政府之间出现了严重分歧,双方陷入了旷日持久的谈判之中。
奥尤陶勒盖金铜矿三分之二为力拓公司拥有,对后者的业务增长至关重要。今年8月中旬,因拥有的奥尤陶勒盖铜矿50多亿美元的地下矿山拓展项目被暂停,力拓公司在蒙古裁减1700个工作岗位,10月31日,该公司称面临着25亿美元的新一轮资产减记。总理被罢免当天,力拓公司在奥尤陶勒盖的子公司Turquoise Hill股价下跌了3.2%。
力拓公司在蒙古的遭遇是外资所受待遇的一个缩影。据《商业周刊》报道,今年以来,在一场反制外部投资者的争执中,该国至少与3家跨国公司产生了矛盾。西方和中国的企业高管们受到了警方讯问,这对来自新西兰、澳大利亚、菲律宾、美国、中国和南非的商人和游客产生了影响。
按照蒙古法律,新总理将在14天内由联合政府提名。在确定人选之前,总理的工作暂时由副总理特尔比什达格瓦代理。与外资企业闹僵、货币贬值、物价上涨,不论谁接手,这都是一个令人头疼的烂摊子。
“接下来的态势对蒙古下阶段的发展至关重要,”另一个在蒙古进行开采业务的加拿大矿产公司Kincora Copper的总裁萨姆·斯普林(Sam Spring)对彭博社说,“短期内,不确定因素仍存在。”
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