关于体育总局的兴废，好像从朱总理内阁始，便有了版本，自此延绵不绝，北京奥运会让总局理直气壮好好活了些日子，传说中的大部制险些一口吃掉争金夺银的总局。如今，猜测又来了，等着瞧吧，没几年阳寿了，上头逼着总局革自己的命呢。

以上话题以及不靠谱的猜测与传闻，凡是关切中国体育未来走向的人们都曾参与议论和传播。任你天马行空地猜测，体育总局岿然不动，当东京申办2020年奥运会成功后，我曾假装行家地判断说，战东京，马虎不得，还得向总局要金牌，未来七八年的日子还能不错的。

乐观者品读上意有一套，从文件或讲话中总能听出弦外之音，所谓彻底的体育改革，就是去体育行政化，还其社会本原。切莫小看总局，站立潮头，人家比我们看得更清，也在悄然布局，但总不能跑在时代前面，踟蹰不前也是必然。大胆者曾经畅想，让总局“安乐死”，实体化中国奥委会，强化单项体育协会，去体育的行政一元化管理。这是必然方向吗？至少我们理解中的别国体育发展模式大致如此吧。可是，近来也经常耳闻，我们近邻深感中国模式之有效，也在仿效组织长期集训的国家队，这对于夺金牌很有效。

要金牌，找总局，事实如此，但国民在要金牌的同时，希翼可以让体育有其他功效与活法。从伦敦奥运会前，我就常从英国媒体中看到UK Sport这一关键词，从北京到伦敦，大英体育进步飞速，UK Sport作为一个非政府机构居功至伟，总局未来蜕变，不妨直接过度到UK Sport类型，专职促进中国体育的卓越表现，其他功能一一卸下，交给不同的机构与角色，自己轻松些，也可专注些，不必左右手互搏。

英国大约是大部制吧，至少从名字上看如此——文化、媒体和体育部，号称使命是将不列颠建设成为最具有创意色彩、最令人激动的，适合生活、工作和投资的地方，努力达成公平社会。具体到体育方面，最突出的两项使命——深入传承伦敦奥运遗产，鼓励更多人参与体育运动。我不敢想象未来我们的内阁中没有一个专门机构来专责体育，但其功能一定该恪守“小政府”的模式，不再包办一切。“小政府”靠什么来驱动和协调丰沛的社会资源呢？英国人的解决方案虽非最佳，但是运转有序，尤其是UK Sport更可借鉴，它可以成为复杂的“奥运争光计划”的投资者和管理者，总局原有的这部分智能剥离出来创建一个CHINA版UK Sport兴许靠谱呢。

上世纪七十年代，英国创建了“大不列颠体育委员会（Sports Council of Great Britain）”，其宗旨是“体育为人人”，该组织还曾一度有过另外两个名字——“中央体育娱乐委员会(Central Council of Physical Recreation)”和“体育娱乐联盟（Sport and Recreation Alliance）”，从中我们可以体会到英国这个现代体育传统非常完整的国度在当代对于“体育”认知的微妙变迁。“委员会”曾经对于体育无所不管，超然于政府体系之外，委员会志在推广、激励英国人的体育热情与参与，委员会内角色繁杂，职业足球和橄榄球联盟的大佬们也在其中。但由于权利过度集中，功能繁复，即使是民间色彩极为浓厚的组织也渐生官僚主义。

二十年前，英国体育大臣提出改革措施，收缩“委员会”功能，专注于投入管理英国优势运动项目，将其他职能分散给地方政府以及相关部门，经过三年酝酿，UK Sport应运而生，其实这个机构还有“委员会”的名分，皇家宪章给予认定，“奉旨夺金”。早些年的“委员会”一气管理110个运动项目，UK Sport则缩短战线，自称为“英国高水平运动管理机构”，目前直接资助1200名奥运和残奥选手，每年用于夺金计划的投资为1亿英镑，资金主要来源于博彩基金和国家财政拨款，每一位公民都能在UK Sport网站上查询到资金走向。

每到一个奥运周期开始之前，英国各个单项运动协会都会准备好翔实的材料参加一次至为关键的陈述，说服UK Sport可以将自己的运动考虑资助项目，英国媒体也会投入精力报道陈述过程，让公众明晰国家的体育战略方向。UK Sport手中的经费会细致地分解为各种计划，运动员根据水平大致分为“领奖台选手”和“优秀选手”两类，分别得到金额不等的资金补助。当然，运动项目的开展以及科研经费也能得到补充，英国自行车运动的突飞猛进便得益于此。

除了自助运动发展，UK Sport还肩负了另外一项使命，英国人举办伦敦奥运会之后期待能有更多大型赛事来到英伦三岛，让奥运遗产可以有些生机，因此有了Gold Event Series计划，2013-2019年间，投入2700万英镑的博彩资金资助赛事申办和举行，我想此为国家战略吧。

粗略描述了UK Sport的功能和价值，深以为体育总局未来真可以考虑以此模式转世，简化职能，专注项目发展与夺金，至于全民健身和体育产业这样力不从心之事就交还社会吧。