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北京入学新政首提京籍可租房入学 专家:实际上就是“租购同权”

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北京入学新政首提京籍可租房入学 专家:实际上就是“租购同权”

近日,北京市首次在小学入学政策中规定京籍无房家庭满足条件可在租住地入学,有专家表示这项政策实际上就是所谓的“租购同权”,但不能够简单的理解为租房就能行使购房的“同权”。

图片来源:视觉中国

作为一个常住人口超2100万的超大城市,北京市教育改革的一举一动都备受瞩目。

4月25日,北京市教委公布《关于2018年义务教育阶段入学工作的意见》(以下简称《意见》)。其中,关于“租房入学”“取消特长招生”等促进义务教育均衡发展的新举措,引起广泛关注。

根据《意见》,北京市首次在小学入学政策中规定,本市户籍无房家庭,长期在非户籍所在区工作、居住,符合在同一区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案、夫妻一方在该区合法稳定就业3年以上等条件的,其适龄子女可在该区接受义务教育。具体办法由各区政府结合实际情况制定。

中央教育科学研究所研究员储朝晖对界面新闻记者表示,北京此次发布的入学新政主要是满足从外地到北京工作并且落户,但是没有买房子的这些群体的子女上学的需求。实际上为解决这些人的子女就近入学确定了通道。

也有学者认为这项政策是人才政策和租赁市场政策的结合。“从人才政策上来讲,要通过对人才的居住、租房和子女受教育等一系列问题进行关注和优惠。有助于降低人才进入北京市场的成本。”易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉界面新闻记者。

而对于非本市户籍儿童入学,北京市教委相关负责人表示,今年非北京市户籍适龄儿童少年入学政策将保持稳定。《意见》明确,将继续坚持五证要求,即在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、北京市居住证(或有效期内居住登记卡)、户籍地无监护条件证明。

据界面新闻记者查询,非京籍适龄儿童少年入学政策从市级层面来说,市教委发布的文件跟去年文件相比内容表述完全一致。只是在本次文件中少了“或暂住证”四个字,因为暂住证制度去年已经停止实施。

北京市教委表示,非京籍儿童入学由各区政府结合实际制定五证审核实施细则,并建立五证联合审核机制。不过截至4月27日下午发稿时,北京市各区级政府还未发布本地版入学细则方案。

储朝晖对此表示,从2014年实行五证齐全的入学政策之后,非京籍在北京入学的学生总量一直在减少,随着时间推移还将逐年减少,“在现状下,维持政策稳定就好,现有的政策门槛较高,可以让非京籍在北京入学的学生总量在可控制的范围内。”

值得注意的是,《意见》发布后,有媒体称对于那些工作居住与户籍所在地不在同一区域的家庭,“买学区房”不再是让孩子就近入学的唯一办法。与此同时,人们会担心持续多年的“学区房热”,会否因新政而导致“学区租房热”?

21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出,这项政策实际上就是所谓的“租购同权”,但不能够简单的理解为租房就能行使同样的权利。

“能否行使‘同权’还需要就近入学政策说了算,如果义务教育不均衡局面持续,学区房热潮不退,那不要说租房无法享有购房一样的权利,就连购房也享有不了学区房的就近入学权利。” 熊丙奇称。

他还表示,虽然政策规定京籍户口租房3年可在所在片区入学,实际上还是要由所在区教育部门来进行统筹,“就近入学还面临单校划片和多校划片。多校划片就不可能直接进到对口的学校。因此在满足附近有住房的孩子的求学需求之后,才能再解决租房的孩子就学的问题。”

据央广网报道,在4月25日的发布会上,北京市教委副巡视员冯洪荣解释,在审核通过后,租住家庭子女入学顺序也将根据各区县的政策再做调整。冯洪荣表示:“可以确定的是,租房入学顺序肯定是在户籍入学之后。同时,要保证各区入学政策的平衡。”

对于这一政策是否会导致“学区租房热”现象的产生?冯洪荣透露,根据市教委此前的统计数据,这类家庭并不普遍,且审核严格,“扎堆租房”的可能性很小。

冯洪荣解释说,经过统计,满足政策的人群数量有限,不必有这样的担心。首先必须有户籍,其次无房,包括在该区稳定居住3年、稳定工作3年一系列的条件限制,据统计数据显示,满足条件的人并不普遍,不会炒热租房市场。

严跃进则对界面新闻表示:一些家长担心的房租上涨现象肯定是会有一点,有些学区房可能用“不卖”来抬高价格。“这就要求之后对租赁市场进行管制,并且有必要在进行试点的时候,引导开发商在开放项目时争取一些子女受教育的权利等。”严跃进称,“这项入学新政本质上的意义还是教育资源的分配的问题,尽可能跟租赁市场挂钩,才会发挥一个比较好的一个作用。”

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

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北京入学新政首提京籍可租房入学 专家:实际上就是“租购同权”

近日,北京市首次在小学入学政策中规定京籍无房家庭满足条件可在租住地入学,有专家表示这项政策实际上就是所谓的“租购同权”,但不能够简单的理解为租房就能行使购房的“同权”。

图片来源:视觉中国

作为一个常住人口超2100万的超大城市,北京市教育改革的一举一动都备受瞩目。

4月25日,北京市教委公布《关于2018年义务教育阶段入学工作的意见》(以下简称《意见》)。其中,关于“租房入学”“取消特长招生”等促进义务教育均衡发展的新举措,引起广泛关注。

根据《意见》,北京市首次在小学入学政策中规定,本市户籍无房家庭,长期在非户籍所在区工作、居住,符合在同一区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案、夫妻一方在该区合法稳定就业3年以上等条件的,其适龄子女可在该区接受义务教育。具体办法由各区政府结合实际情况制定。

中央教育科学研究所研究员储朝晖对界面新闻记者表示,北京此次发布的入学新政主要是满足从外地到北京工作并且落户,但是没有买房子的这些群体的子女上学的需求。实际上为解决这些人的子女就近入学确定了通道。

也有学者认为这项政策是人才政策和租赁市场政策的结合。“从人才政策上来讲,要通过对人才的居住、租房和子女受教育等一系列问题进行关注和优惠。有助于降低人才进入北京市场的成本。”易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉界面新闻记者。

而对于非本市户籍儿童入学,北京市教委相关负责人表示,今年非北京市户籍适龄儿童少年入学政策将保持稳定。《意见》明确,将继续坚持五证要求,即在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、北京市居住证(或有效期内居住登记卡)、户籍地无监护条件证明。

据界面新闻记者查询,非京籍适龄儿童少年入学政策从市级层面来说,市教委发布的文件跟去年文件相比内容表述完全一致。只是在本次文件中少了“或暂住证”四个字,因为暂住证制度去年已经停止实施。

北京市教委表示,非京籍儿童入学由各区政府结合实际制定五证审核实施细则,并建立五证联合审核机制。不过截至4月27日下午发稿时,北京市各区级政府还未发布本地版入学细则方案。

储朝晖对此表示,从2014年实行五证齐全的入学政策之后,非京籍在北京入学的学生总量一直在减少,随着时间推移还将逐年减少,“在现状下,维持政策稳定就好,现有的政策门槛较高,可以让非京籍在北京入学的学生总量在可控制的范围内。”

值得注意的是,《意见》发布后,有媒体称对于那些工作居住与户籍所在地不在同一区域的家庭,“买学区房”不再是让孩子就近入学的唯一办法。与此同时,人们会担心持续多年的“学区房热”,会否因新政而导致“学区租房热”?

21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出,这项政策实际上就是所谓的“租购同权”,但不能够简单的理解为租房就能行使同样的权利。

“能否行使‘同权’还需要就近入学政策说了算,如果义务教育不均衡局面持续,学区房热潮不退,那不要说租房无法享有购房一样的权利,就连购房也享有不了学区房的就近入学权利。” 熊丙奇称。

他还表示,虽然政策规定京籍户口租房3年可在所在片区入学,实际上还是要由所在区教育部门来进行统筹,“就近入学还面临单校划片和多校划片。多校划片就不可能直接进到对口的学校。因此在满足附近有住房的孩子的求学需求之后,才能再解决租房的孩子就学的问题。”

据央广网报道,在4月25日的发布会上,北京市教委副巡视员冯洪荣解释,在审核通过后,租住家庭子女入学顺序也将根据各区县的政策再做调整。冯洪荣表示:“可以确定的是,租房入学顺序肯定是在户籍入学之后。同时,要保证各区入学政策的平衡。”

对于这一政策是否会导致“学区租房热”现象的产生?冯洪荣透露,根据市教委此前的统计数据,这类家庭并不普遍,且审核严格,“扎堆租房”的可能性很小。

冯洪荣解释说,经过统计,满足政策的人群数量有限,不必有这样的担心。首先必须有户籍,其次无房,包括在该区稳定居住3年、稳定工作3年一系列的条件限制,据统计数据显示,满足条件的人并不普遍,不会炒热租房市场。

严跃进则对界面新闻表示:一些家长担心的房租上涨现象肯定是会有一点,有些学区房可能用“不卖”来抬高价格。“这就要求之后对租赁市场进行管制,并且有必要在进行试点的时候,引导开发商在开放项目时争取一些子女受教育的权利等。”严跃进称,“这项入学新政本质上的意义还是教育资源的分配的问题,尽可能跟租赁市场挂钩,才会发挥一个比较好的一个作用。”

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