近日,土耳其总统埃尔多安公开发表“男女平等有违人性”的言论,印度总理莫迪“有名无实”的妻子Jashodaben也现身表示其没有得到与总理夫人相匹配的待遇,这些消息让女权主义者们愤愤不平。(见界面新闻报道“土耳其总统称男女平等有违人性 被抛弃的印度总理夫人怎么想?”)
如今她们在欧洲,终于听到了一点好消息。
当地时间周二,德国总理默克尔领导的大联盟政府通过了一项法案草案,基督教民主联盟(CDU)、基督教社会联盟(CSU)和社会民主党(SPD)一致同意对上市公司执行性别配额,要求其将30%的监事会席位保留给女性。如果没有找到合适的女性候选人,公司也必须保持预留席位的空缺。
这将影响超过100家德国大型上市公司。除此之外,还有3500家中型公司需要自行设定管理委员会和监事会的女性比例目标。但这一法案也引来了宝马公司(BMW)、BDI工业联盟和BDA雇主协会的反对,而高管人员女性比例最低的大众公司压力也很大。
预计,该草案将会在12月通过内阁审核。如果审核通过,该法案将从2016年开始生效。
尽管德国有着一位女总理,女性占据着包括国防部长在内的多个政府核心职位,且女性成员在内阁中占比达到40%,但在公司管理层的男女平等方面,德国的表现却并不够好。
世界经济论坛10月28日发布的《全球性别差距报告》显示,德国在全球142个国家和地区中,政治权力领域男女平等排名11,而经济参与度方面的男女平等则排名34,其中在薪酬水平,立法、高级官员和管理者,以及专业和技术工人这三个指数上男女不平等尤为严重。
据彭博报道,在德国DAX股指所覆盖的30家公司中,女性在管理委员会和监事会所占比例分别为6%和22%。汉莎航空公司(Deutsche Lufthansa AG)的首席财政官Simone Menne是其中唯一的女性首席财政官和首席管理层人员。而在最重要的160家上市公司中,女性在监事会中所占比例仅为17.4%,这大大低于此次设定的30%的配额。
在德国,公司实行双层委员会结构,设立监事会和管理委员会。管理委员会由高级管理层构成,负责公司日常经营管理。而监事会则由股东和劳动者代表构成,不介入日常经营,但它有权任命和监督管理委员会,且有权要求对重大交易进行审批。此次将配额设置在监事会无疑将赋予公司女性更大的权力。
默克尔上月曾在总理府告诉众多德国女性管理者和企业家,“管理职位是值得追求的,因为那意味着权力,而权力毕竟是个好东西。”
她此前曾反对设立配额,但现在也转而开始支持这一由其联盟政党社会民主党所推动的法令,她于周三对议会表示“该法令是走向平等的重要一步, 因为它将为工作场所带来文化改变”。“我们已不能再承担失去女性技能所带来的后果了。”
据彭博报道,尽管德国所实施的兼职工作项目使其女性就业率提高到英国和美国之上,但女性薪酬水平仍低于男性。经济合作与发展组织数据显示,2012年,德国15岁到64岁的女性就业比例已从2015年的60%上升为68%。但欧盟统计局数据显示,德国男女薪酬差距仍高达22%,差距为欧洲第三大。
德国联邦家庭事务部长施维西格(Manuela Schwesig)称,这次配额法令的通过“是这个领域30年来最大的改革项目之一”。她表示:“该法令将会为德国带来文化上的改变,并且使公司文化更加现代化。”
但配额法令的通过也带来了一些争议。据金融时报报道,强制执行性别配额的做法遭到了一些行业组织的反对,他们担心在一些领域,并不能找到足够多的拥有相关能力的女性候选人。工程相关企业一直是德国经济的顶梁柱,而根据德国BDI工业联盟数据,2012年,女性在工程科学毕业生中所占比例不到1/4。
BDI工业联盟周三表示对该法案持批判意见,德国BDA雇主协会也表示,决定是否能加入董事会的核心标准应该是“技术资质”,而非配额。BDA称,“政府应该解决女性在管理职位上比例失衡的根本原因,而不是用配额来解决表面的症状。”
但施维西格却认为,不会出现很多职位因为找不到合适的候选人而空缺的情况。“现在有着足够多有资质的女性来做这些重要的工作。” 她说。
另外,一些大型公司也提出了异议。BMW新闻发言人表示,“BMW作为一家公司并不相信配额制度”。但他同时也表示,尽管如此,BMW“希望,并且一直在努力使工作场所中的性别、种族和年龄呈现出更大的多样性”。
据金融时报报道,德国DAX股指所覆盖的30家公司中,汉莎航空公司(Deutsche Lufthansa AG)在其管理层拥有最高比例的女性,女性成员占管理委员会以及监事会的40%和35%。而大众则是表现最差的公司,其管理委员会全部为男性,在监事会中也只有15%的女性成员。
欧洲其他已经对公司董事会实行性别配额的国家还包括挪威、法国、西班牙、荷兰。挪威在2003年成为首个采取该措施的国家,要求拥有10个员工以上的上市公司为女性保留40%的董事会席位。法国规定公司在今年内必须达成20%的女性配额目标,到2017年必须达成40%的女性配额目标。
另外,瑞士的新政府也表示,如果企业在接下来的两年内不自行采取措施,为女性保留40%的董事会席位,政府也将会对该配额制度立法。
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