5月3日，据美国科技媒体网站The Verge报道，安全信息服务商Telegram将取消其原定的 ICO（首次代币发行）计划。当日，华尔街日报同时援引知情人士消息称，Telegram不会向公众开放销售其数字货币。

对于那些想要借此机会投资加密货币的投资者而言，原定ICO计划的取消无疑是个不小的打击。据悉，Telegram公司已经向不到200名投资者出售了部分加密货币，筹集了约17亿美元的资金。

华尔街日报援引另一名知情人士的消息称，Telegram公司开始筹划ICO计划后，美国证券交易委员会（SEC）、商品期货交易委员会（CFTC）等立法机构收紧了对加密货币发行的监管政策。这是该公司取消ICO计划的原因。

今年1月，TechCrunch、彭博、BusinessInsider等多家外媒就曾报道，Telegram正在准备进行ICO。此后，虚拟货币的监管环境开始出现许多变化。SEC主席Jay Clayton和CFTC主席J. Christopher Giancarlo共同在《华尔街日报》发表评论文章表示，“SEC正在将其资源的重要部分投入到首次代币发行（ICO）市场”。

两人指出，在SEC看来没有区别看待证券与功能型数字代币，“证券法至少适用一些加密货币”。

在今年2月的美国听证会上， Jay Clayton就还猛烈抨击了那些没有在SEC进行登记注册的ICO行为。“许多ICO其实是非法进行的，”他在国会听证会上说道：“它们的推广者和参与者并没有遵守我们的证券法。”

3月份， SEC向数十家加密货币公司递送法院传票，其中就包括已经发行ICO的科技公司。

不过，Telegram取消ICO计划可能还有另一个原因——该公司已经通过私下销售加密货币获取了足够的资金，所以不需要继续ICO。

据媒体报道，2月份，Telegram已经完成了首轮ICO，发行规模达8.5亿美元，包括硅谷巨头红杉资本和Benchmark等81家投资者；3月份，该公司表示其完成了第二轮ICO，从94位投资者手中成功募集8.5亿美元。两轮过后，Telegram总共筹集了17亿美元资金，透投资者人数不到200人。

据称，这两轮募集的资金将用于Telegram 的区块链项目“Telegram Open Network”（TON），这个项目将继续为其消息平台以及新功能的开发提供资金。TON的代币名为“Gram”，该区块链平台将整合大多数通讯App。他们还将使用轻钱包，这样用户就无需下载所有区块链数据。