官方智库中国社会科学院12月15日发布的2014年度创新工程重大科研成果《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》（下称蓝皮书）预计，2014年中国GDP增长有望达到7.3%，2015年增速预估7%左右。受国内资源环境约束加强、国际经济复苏不稳定的双重压力影响，中国经济进入结构趋于优化、物价涨幅趋于适度、新增就业趋于稳定、经济新增速趋于向潜在水平的“新常态”，房地产将失去投资价值。

据《每日经济新闻》报道，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长、蓝皮书副主编李雪松透露，之所以预测2015年中国经济增长为7%左右，主要是基于几点考虑：外需难以显著提升，消费总体平稳，投资因制造业产能过剩及创新技术相对不足、房地产库存较高、基础设施投融资体制制约等因素影响，且投资回报率在不断降低。

“市场需求趋稳，经济增速回调基本触底。由于市场需求对经济增长具有决定作用，2015年，消费、出口、投资需求的增长态势预计趋稳，据此可以判断经济增速回调基本触底。”蓝皮书指出。

蓝皮书预计2015年固定资产投资将达59.4万亿元，名义增长14.7%，实际增长14.3%，增速虽比2014年进一步回落，但因投资规模巨大，实现有效的投资仍需付出不少努力；预计2015年社会消费品零售总额名义增长率和实际增长率分别为11.4%和10.4%，保持较为稳定的增长；综合考虑到国内外需求因素及大宗商品价格因素，预计2015年出口和进口分别增长6.9%和4.6%。

在投资需求与传统行业产能过剩方面，蓝皮书称，从投资来看，制造业投资受部分行业产能过剩问题突出、企业经济效益下滑等因素影响，未来投资意愿和能力受到一定影响，而新兴产业投资增长尽管较快，但规模不大，尚难以抵消传统行业投资放缓的影响。在经济增长放缓，政府收入增长乏力，土地出让收入减少，同时地方政府支出刚性增加、债务偿还压力较大的条件下，基础设施投资继续高增长难度较大。

蓝皮书指出，尽管近年来化解产能过剩问题取得积极成效，但由于产能过剩问题长期积累，前期投入形成的新产能仍在陆续释放，产能过剩问题仍将是影响2015年经济运行的重要因素。目前，煤炭、钢铁等传统行业产能相对国内市场需求超出较多，行业亏损面较大，化解产能过剩任重而道远，必然会继续影响2015年的经济增长。

截至今年9月，工业生产者出厂价格已经连续31个月同比下降，其中重化工业市场供大于求矛盾突出，煤炭开采和洗选业、石油加工炼焦和核燃料加工业、黑色金属冶炼和压延加工业出厂价格环比分别下降1.2%、1.9%和1.9%，对企业生产经营造成较大压力。

蓝皮书表示，未来在市场需求不旺、产能过剩问题突出的同时，土地资源要素价格仍将趋势性上涨。企业效益难以明显改观。特别是，在目前中国以大型银行为主的融资环境下，大型金融机构为小微企业服务的动力不足，而小微企业受自身贷款条件限制，借款利率远高于贷款基准利率，有的年化利率甚至超过25%，融资难、融资贵的问题短期内难以明显缓解，企业生产经营困难状况仍将持续。

蓝皮书指出，当前在融资总量总体稳定的情况下，造成实体经济融资成本居高难下的因素，既与体制机制障碍相关，又与中国经济转型升级的宏观发展阶段、发展模式有关，也与金融机构市场化选择和实体经济自身发展等多方面原因有关。体制因素导致的货币政策传导机制不畅是“融资难、融资贵”的根本原因。

在居民消费方面，蓝皮书称，尽管收入分配调节力度不断加大，居民收入有望继续增长，但受经济下行影响，居民收入增长放缓可能性较大，将不可避免影响消费。随着汽车拥有量快速提高以及房地产市场深度调整，过去拉动消费增长的汽车和房地产相关消费趋于减速，对消费增长的带动作用也将减弱；社会需求较大的信息、养老、医疗、教育等服务型消费受供给能力限制，对消费增长的贡献有限。

中国经济自2009年始进入了“新常态”，其主要特点是结构性减速。据蓝皮书分析，“新常态”暴露国民经济五大矛盾，主要表现在：一是经济发展陷入“投资—增长—过剩”悖论；二是杠杆率飙升；三是城镇化转型；四是房地产市场形势逆转；五是金融乱象丛生。

值得一提的是，蓝皮书还呼吁尽快从“单独二孩”向“全面放开二孩”政策过渡。中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。历史经验表明，所有落入这一“陷阱”的国家，都没能再重新达到人口更替水平。因此，人口生育政策越早调整，其所产生的效果就越明显。

蓝皮书测算，如果从目前的“单独二孩”政策过渡到“全面放开二孩”政策，甚至更大幅度的政策调整，对经济潜在增长率产生的短期“负效应”最多达到0.2个百分点，但是产生的长期“正效应”却能达到0.4-0.5个百分点。但即使从现在开始放松人口生育政策，对潜在增长率的正向影响也只能等到2030年之后。在短期，由于“远水解不了近渴”，放松生育政策不仅不能提升经济潜在增长率，反而会因少儿抚养比的上升导致资本积累放缓，最终使潜在增长率低于基准情景。

此外，蓝皮书指出，中国正逐步踏入人口老龄化通道。如果没有进一步的改革措施，到2050年，中国的潜在增长率很可能低于4%。

蓝皮书还分析，涨工资在未来一段时间内也不大可能，中国工资水平增长将进一步放缓。中国工资水平在过去10余年大幅增长，制造业平均工资超大多数东南亚国家和南亚国家，劳动力成本优势已成往事。