文|石油link

在石油行业工作几十年，退休后能否享受到该有的权益？刚刚，石油人一直关心的退休养老问题终于有了新动向。

2018年5月23日，中石油召开全面深化改革领导小组第二十四次会议，会上相关领导强调，要积极稳妥组织实施好企业退休人员社会化管理改革试点，并在会议上审议通过了《集团公司驻试点城市企业退休人员社会化管理框架方案》。 

除此之外，讲话中还特别提到了要保障退休人员的利益。

提出驻试点城市企业退休人员社会化管理改革工作，要坚持“上级主导、集团推动、企业主动、先行先试”，按照“四个移交”“两个不变”原则，稳妥推进试点，切实保障退休人员合法权益和合理待遇，实现交得稳、接得住、管得好。 

国企改革牵一发而动全身，几乎关乎企业中每个人的切身利益。继“三供一业”、医疗等各项改革之后，石油人的退休养老问题也将迎来令人瞩目的改革。

什么是国企退休人员社会化管理？

国有企业退休人员社会化管理，是指职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行社会化管理。

目前，在上海、重庆、大连、鸡西、长沙5个城市正在稳步推进退休人员社会化管理试点。

2018年可谓是国企退休人员社会化改革至关重要的一年。

根据《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见（征求意见稿）》（下称《意见》），2018年将在全国全面推进国有企业退休人员社会化管理工作，并规定在2020年年底前完成。

对于2018年的工作计划，《意见》还指出，在试点的基础上，2018年在全国全面推进国有企业退休人员社会化管理工作，省级党委政府可结合本地实际在3至5个城市先行试点、逐步推进，也可直接在本地区全面推开。 

这也意味着石油行业退休人员改革的步伐越来越近了，成功引起了中石油等大型国企的高度重视。

对企业和石油人的影响

不过，相比改革的细枝末节，作为国企中的一员，石油人最为关心的还是自己的切身利益和对企业的影响。

首先，对企业来说，负担将进一步减轻。 

由于历史遗留问题，一直以来，国有企业承担着国企办社会职能，包括职工住宅“三供一业”、离退休人员管理、承办教育机构、医疗机构等多个方面。

这些“办社会”职能由于费用高昂，给企业造成了沉重的负担。

据悉，在实施改革前，中央企业使用在“办社会”职能上的年度费用约八百亿元，地方国有企业年度费用更是超过千亿元 。

随着国企改革的推进，这些“办社会”职能逐渐被剥离。尤其是在石油行业，近几年来“三供一业”、医疗机构改革等均取得了不错的成效。

而此次国企退休人员社会化管理，更是一次难得的机遇，对于减轻企业负担，增强核心竞争力，意义重大。

而对于国企退休人员来说，实行社会化管理之后，退休养老等基本保障，无需再与企业的营收状况等挂钩。这也进一步保障了退休人员的合法权益，提高了晚年的生活质量，并完善了社会保障体系。

各地改革进展情况一览

随着改革试点工作的进行，一些城市以及省份也展现出了具体改革成果。

重庆市： 

目前，重庆市市属国有重点企业29.6万余名退休人员包括党组织关系、人事档案在内的移交工作进展较为顺利，全部签署了移交协议。

人事档案移交工作也取得扎实成效，沙坪坝、大渡口、九龙坡等30个区县档案馆接收了307个企业65486名退休人员人事档案，占应移交人数的22%。

河南省：

据有关部门测算，河南剥离省属企业办社会职能工作涉及38.7万户供电、34.1万户供水、15.7万户供热、3.2万户供气、36.4万户物业管理和29.7万名退休人员、50多万人医保，省属企业每年因此减少支出约15亿元。 

山西省：

2017年9月27日，山西省政府召开全省加快推进国有企业分离办社会职能和厂办大集体改革工作会议。

山西省省长明确表示，在2020年底前，实现退休人员社会化管理，全面完成改革任务。