作者：掌链传媒记者 隋秀勇

降低物流成本，再出给力新政！

继3月28日召开的国务院常务会议决定，将交通运输行业增值税税率降至10%后不到两个月，5月16日国务院常务会议确定了3项降低物流成本的措施。

“关于货车年审、年检和尾气排放检验‘三检合一’，跨省异地检验等问题，我向地方相关部门和行业组织反映过”，上海一家物流公司车管中心总监姜彬（化名），在接受掌链传媒记者采访时表示，但是这并不是地方政府部门能决定的，还得国家层面的统一部署。

国务院常务会议传递出的积极信号，让姜彬总算看到了希望！

从对挂车减半征收车辆购置税，到货车“三检合一”、跨境异地检验，再到取消高速公路省界收费站，“每项举措，我都举双手赞成！”姜彬说。

在振奋之余，姜彬与货车司机们一样，更关心的是，政策尽快落地。

“三检合一”省时，费用会省吗？

家住江苏盐城的黄师傅，已经好几年没有开货车拉货。不过他现在的工作内容，每天都要与货车和司机打交道——他在一家物流公司做车辆的智能调度。

提到货车的“三检合一”，黄师傅高兴地调侃说：“我怎么没有赶上好时候！”

“以前年审、年检和等级评定（尾气排放检验）是分开的，车辆需要到登记地的车管所进行年审、审核行驶证，而年检和等级评定则是在当地运管所进行。”黄师傅告诉记者，如果能实现“三检合一”，能为货车司机们节省不少误工成本，这等于变相地增加了收入。

货车上一次检测线的费用是300-500元。“三次检测意味着要1000多元。”黄师傅感叹说，这还不算误工的费用。以年审为例，走完整套流程需要三四个小时；如果涉及到零配件的更换，时间还要更长。

作为一名“老司机”，多年的从业经验让黄师傅也有些担忧，“实行‘三检合一’的费用怎么收？是只收一次的费用，还是将原来三次的费用打包一次性收？”

货车“三检”内容，可以合并同类项

从此前出台的相关政策的导向来看，黄师傅的担心或许是多余的。

今年2月，交通运输部发布了，《关于做好推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知》。

更早的是，去年年底，交通运输部等三部门发布了，《关于加快推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知》。该《通知》要求——

推进货车年检年审依法合并（两检合并）；对于同一辆货车，安全技术检验和综合性能检测涉及安全的项目实行“一次上线、一次检验、一次收费、结果互认”。

“三检合一”是在两检合并的基础上，进一步推进货车检测改革。

在姜彬看来，这项工作并不复杂。

姜彬告诉记者，车管和运管部门对货车的年审、年检和尾气排放的检测项目，区别不大，存在重复检测和收费的问题，既浪费司机的时间，又增加了物流成本。

记者在采访中了解到，各地车管所的年审主要包括，车辆尾气排放，控制刹车系统，以及发动机和底盘等内容；而运管部门的检测也是集中在车辆安全性、技术状况和尾气排放等。

“只是运管所多了一项载重的测试。”姜彬说，但这需要车管所和运管所对检测结果的相互认可。

跨省异地检验，政务联网是关键

车管与运管部门的检测结果互认，这需要打破政府部门间的信息孤岛。这何尝不是实现货车跨省异地检验的要害所在？

黄师傅告诉记者，目前各地的车管所基本都实现了联网，货运车辆可以实现跨省异地年审，问题是运管部门只是省内联网，跨省的年检（营运证审核）和尾气排放检测还做不到。这导致外省运营的货车，必须回到登记地进行车辆的检测。

谈到货车跨省异地检验，姜彬也是一肚子苦水。

“车辆往返耽误时间、增加成本不说，物流企业还得另外寻找车辆替代回属地检验的车辆的作业任务。”姜彬告诉记者。

“几乎所有的物流公司都面临这个问题。我们80%以上的车辆，可以在属地做检验，不到20%的（车辆）得跨省异地检验。公司不可能只为几辆车，在当地再注册一个公司。”

就跨省异地检验的问题，姜彬与相关政府部门和行业组织沟通过，对方表示无能为力，“这需要国家层面的政策导向。以部委文件的形式下发到地方，这样才有力度。”而首先要做的是运管部门系统的跨省联网。

在上周的国务院常务会议上，国务院总理李克强再次要求，各级政府的信息孤岛要坚决打破。“‘互联网+政务服务’是直接和群众打交道的，是普惠性的服务管理，除特殊情况依法保密外，政府系统的信息网都应该实现联通，打通‘孤网’！”

短时间内，运管部门跨省联网无法实现的情况下，姜彬建议，国家是否可以出台政策，在当地运管检测站出具的检测单据，可以获得异地运营部门的认可。

直接利好:挂车购置税减半

取消省界收费站

与前面几项促进物流降本增效的举措，利好变现存在一定难度相比，对挂车减半征收车辆购置税和取消高速公路省界收费站，给货车司机和物流企业的利好或许更为直接。

黄师傅给记者算了一笔账，目前一辆挂车价格在十几万元左右，如果购置税减半，物流企业需要缴纳的费用由原来的1万元，可以降至四五千元。这将促进甩挂运输发展。

至于取消高速公路省界收费站，虽然不会明显降低企业的运输成本，但能加快货车的流动速度，提高运输效率。

“取消省界收费站，不是说可以少交过路费，而是减少交钱的次数，这将改变货车在省界卡口排长龙的现象。”黄师傅告诉记者，“赶上逢年过节，司机们在收费站排一二个小时队是常事儿。”

姜彬表达了类似的观点。他认为，首先，高速公路节点多，影响了货车的流动性，阻碍了物流运输效率的提升。其次，增加了司机和物流企业的时间成本。比如从安徽蚌埠至浙江，需要经过安徽、上海和浙江三个省界收费站，若每个省界收费站均要排队一二个小时，仅干线运输环节，就额外多出了三到六个小时。

“当下，运输成本越来越透明，竞争也愈加激烈，物流企业生存比较困难。真心希望针对物流行业的‘放管服’改革举措，尽快落地，进一步改善企业的营商环境。”姜彬说。