全国第一产业增加值排名第一，工业增加值排名第三的山东省，今年由于不良贷款的激增，使山东省省长郭树清颇为头疼。

今年6月，青岛港“德正”骗贷案爆出后，涉及21家中资银行和5家外资银行近200亿元不良贷款，使山东省今年上半年取代浙江省，成为新增不良贷款最大的省份。截至今年三季度，山东省金融机构不良贷款余额为931.66亿元，比年初增加283.6亿元，不良贷款率1.78％，比年初上升0.43个百分点，也成为不良贷款率上升最快的省份。

如何处置大量新增不良贷款，并剔除贷款担保中的政府隐性贷款成为山东省金融改革的当务之急。

12月初，郭树清牵头领导制定了《山东省人民政府关于贯彻国发〔2014〕43号文件加强政府性债务管理的实施意见》，使山东成为第一个为控制地方债务发布实施细则的省份。

此外，界面新闻记者获悉，筹建中的山东省资产管理公司即将正式成立。银监会在11月批复了北京、天津、重庆、福建、辽宁等第二批五省市地方资产管理公司后，获批的地方AMC已有10家，而山东也有望加入第三批地方AMC行列。

“鲁信集团的持股比例在35％左右，为第一大股东，但最终股权结构还需最后确定。”鲁信集团内部人士告诉界面新闻记者，该资产管理公司名字为山东金融资产管理股份有限公司（筹），将由鲁信集团发起设立。

鲁信集团全称为山东省鲁信投资控股集团有限公司，是该省政府投融资主体平台，旗下包括子公司山东国际信托、泰信基金、鲁信小贷，并持有齐鲁证券、民生证券、富国基金和当地城商行一定股权。

“四大国有资产管理公司之一的中国信达也将参股。”上述内部人士称，山东方面曾拒绝中国信达的参与，几经协商才最终同意信达的参股。

据界面新闻记者了解，山东省资产管理公司的股东中，除鲁信集团和中国信达外，来自济南、威海和临沂三地的城投平台也将参与发起设立，但目前尚未出现民营资本的股东。

目前地方的资产管理公司主要定位于当地金融机构的不良资产转让。被称为“坏账银行”的资产管理公司脱胎于银行业不良资产处置，并逐渐转向金融混业经营。从金融机构和非金融企业收购不良债权资产，对其进行管理并通过多种方式进行处置，最终实现资产升值及最大化回收现金，是AMC的主要经营模式。

江苏资产管理有限公司是国内首家AMC，成立一年来先后与20家金融机构开展合作，完成34个不良资产收购项目，累计化解不良资产1.27万亿元，运用资金89.4亿元，涉及债务企业719家。

由于宏观经济不景气、房地产市场进入下降通道，以及产能过程行业的拖累，中国银行业不良资产的增长加速了“坏账银行”的扩容。在地区层面，东部沿海尤其是江浙地区仍旧是不良贷款的重灾区，预计未来两年仍旧维持这一态势。

银监会的统计数据显示，2014年前三季度，银行业不良资产余额分别为6461亿元、6944亿元、7669亿元；不良率为1.04％、1.08％、1.16％，不良资产持续双升。

银行的坏账情况有进一步恶化的可能性。作为四大AMC之一的东方资产管理公司对2015年的不良贷款预测，2015年四个季度的全国不良贷款余额将达到8973亿元、9716亿元、10506亿元和11347亿元；不良率分别为1.29％、1.36％、1.44％和1.53％，两项监管指标都远高于2014年。

而银行业的不良激增也让AMC的生意变得越来越大，从中国信达的一组数据来看，2010年-2012年及2013年6月30日，其不良资产经营业务的平均税前净资产回报率分别高达43％、44.5％、31.4％和30.4％。

“地方版资产管理公司在近年来不断出现，但其参与程度仍然不足，少数做的不错的，如江苏，未来会给四大AMC造成威胁，当然，地方AMC的筹建中，四大AMC也是积极的参与方之一，而扩容与否最关键的因素是经济结构调整的方向和速率。”长城资产管理公司内部人士表示。