作者：广东旅游

6月12日下午，为促进广东旅游投融资对接，推动旅游产融结合，深化旅游交流合作，由广东省旅游局和广东省人民政府金融工作办公室共同组织和举办的“2018广东旅游产业投融资对接会闭门会”在广州成功举办，旅游改革发展、旅游投融资发展的新思维新观点在这次闭门会上“激烈碰撞”。

广东省旅游局副局长梅其洁在致辞中介绍了广东省旅游产业发展基本情况，他提到，旅游业是广东国民经济战略性支柱产业。在省委省政府的正确领导下，广东省旅游局一直围绕旅游高质量发展要求，研究制定推动全域旅游发展的实施方案和若干政策意见，积极筹备组织全省全域旅游工作会议，按照省委省政府的统一部署，构建“一核一带一区”（珠三角核心区、沿海经济带和北部生态发展区）旅游区域发展新格局，大手笔打造一批旅游大项目，培育文化、山水、美食、康养等大品牌，做旺乡村旅游，助推乡村振兴。近年来，全省旅游业保持平稳较快发展势头，一系列具有战略性、结构性旅游项目深入推进，旅游产品多业态、多元化发展格局正加速形成。

新思维新观点“激烈碰撞”

会上，全体嘉宾聚焦旅游投资发展的话题，围绕“如何深化广东旅游业发展改革”“如何有效促进广东旅游产业投融资”“企业在广东投资过程中遇到的困难问题及对策”等议题深入交换意见，提出相应的问题和建议。

议题一：如何深化广东旅游业发展改革？

经过多年的发展，广东已经是比较成熟的旅游目的地，需要的更多是将原有的资源精雕细刻和深耕细作。现在广东旅游有三个发展短板，第一个短板是区域发展不平衡较突出，粤西粤北还是1.0版本，珠三角已经是3.0版本。第二个短板是集团化发展不足，缺少与旅游强省发展规模相匹配的旅游企业集团。投资者来广东投资，最好的对接主体是旅游集团，所以这个短板需要尽快补足。广东主要城市，特别是粤西粤北这些城市，应该尽快建立起自己的文旅集团，而不是旅游集团。第三个短板就是土地。没有土地供给，投资商怎么投？无论是目前来看还是长远来看，这个短板都是制约广东旅游发展的主要因素。广东不缺钱，不缺相应的资源，最缺的就是土地。

议题二：如何有效促进广东旅游产业投融资？

这些年，我们参与国外的一些投资项目有很多体会。第一，地方有旅游资源或是准备发展旅游资源的历史，应更加注重需求方面的研究；第二，线上流畅、线下品质的有机结合也越来越受到重视；第三，对于投融资，我们的定位与当地的资源的结合都要符合公司战略，这是我们投融资的方向。在实践过程中，我有两个建议。一是土地证和土地指标的问题，在广东省如果以租赁的方法来做，政府或事业单位的这些项目有一个土地期限的问题，现在省里的期限是六年，六年后再续，上市公司连董事会都过不了，这是一个很大的障碍。其二是有关配套的法律法规，目前无论是“活化”历史建筑，还是民宿方面的投入，在五月份，广东省省委省政府关于推进乡村振兴战略实施意见中，里面提到有关研究出台民宿管理办法，我认为这个很有必要，我们要推动这些配套政策的完善。

袁家村的成功，说到底是靠创新。十年前袁家村还是空心村，在没有任何资源优势的情况下，没有依靠外来专家团队，也没有用政府一分钱投入，直接调动父老乡亲把袁家村完完全全搞起来了。袁家村在做乡村旅游的时候，我们就研究怎样才能吸引游客来。现在城市的旅游已经不缺游客，不缺消费者了，未来旅游更多的发展空间可能还是在乡村，包括各种小镇和田园综合体。这些项目在远离城市之后要怎么引流？只有提供一个足够有魅力、持久的理由之后，游客才会越来越多，那么项目内所有的商业布局才会有价值。所以旅游一定要研究创新，一定要提供个性化的产品。

今天我们讲到投融资，还是会习惯性地想到资源开发这种重资产投入，其实我觉得可以加强对轻资产类旅游项目的关注，比如科技开发、旅游文创。广东旅游的投资热潮已经形成了，但还存在开发水平不够高，在同一个层级重复建设的情况，如何引导企业做出高质量的东西，提高资源开发的效率，也是政府和旅游部门应该做的。一方面要引进资本，另一方面要引进智慧、引进资源，这样才能形成广东旅游的品牌；在引进资源开发的时候，要努力引导企业基层化、规模化发展，不要太分散来做；此外，广东要走在旅游发展的前面，要有一种先导性的投资形象，不管是温泉康养、海滨康养，还是田园康养、森林康养，如果我们加强引导、培训、教育、引进医疗机构，结合气候和文化，完全可以做出一个很大的产业。

议题三：企业在广东投资过程中遇到的困难问题及对策

针对旅游企业实际操作中存在的几个问题，我提出几点：1.各级政府应加快完善旅游基础设施建设；2.由于旅游投资回报期比较长，希望政府可以在税收上能给予相应的减免；3.对于开发项目存在的高端人才招聘阻力，如果可以给予税收、社保福利等政策奖励，将会更吸引人才前往；4.农民工的农村社保和短期就业的强制性社保间互不兼容，地方政府对此是否能给予企业一些政策性的帮助？5.政府应该培养一批细分行业中的旅游企业，更加精细化地为旅游行业服务；6.制定针对旅游企业的土地指标奖励。

业界交流会谋共赢发展

广东旅游行业各路代表齐聚2018保利之夜-广东旅游产业投融资对接会业界交流大会上，四会市人民政府进行了四会招商推介，并与保利华南实业有限公司签署旅游项目合作协议，携手打造四会保利禅玉文旅小镇，助力四会成为粤港澳大湾区禅玉特色文化体验游的最佳目的地。广东省旅游局副局长曾晓峰在致辞中表示，希望通过投融资对接会这个平台，进一步释放旅游投资开发巨大商机，进一步培育知名旅游企业和品牌，进一步优化旅游投资创业环境，为广东全力建设粤港澳大湾区世界级旅游区和打造世界旅游休闲目的地注入新的功能、发挥新的贡献。