6月27日，新旅界邀请到新疆旅游研究院院长杨兆萍，为成长营的学员们分享了新疆精品自驾游路线是如何设计的？并详细介绍了自驾游服务体系的搭建规划。

（本文根据杨兆萍6月27日在新旅界成长营的课程内容整理而成）

促进自驾游发展的三大条件

居民收入水平提高

改革开放30年来，我国经济持续高速增长，城镇居民的人均可支配收入和农村居民的人均纯收入也保持了连年的高增长率。国家统计局资料显示，2017年我国GDP达到82万亿元，比上年增长6.9%，全年全国居民人均可支配收入25974元，比上年增长9.0%；按常住地分，城镇居民人均可支配收入36396元，农村居民人均可支配收入13432元。我国的城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入保持了较快增长速度，为自驾游的发展提供了坚实的经济基础。

汽车保有量增多

随着经济持续发展以及公路养路费的取消，我国汽车保有量特别是私人汽车保有量不断增加，年增长率超过了20%。截止2016年底，全国汽车保有量已达2.9亿辆，其中私人轿车保有量达1.46亿辆，平均每百户家庭拥有36辆，比上年末增长15.08%。

另外，汽车租赁业的繁荣在帮助更多人实现自驾车旅游之梦的同时，为自驾车旅游市场的发展起到了推动作用。由此看来，自驾游已悄然成为我国大中城市中青年人群所热爱的旅游休闲方式。中国自驾游的蓬勃发展，将渐渐成为一个全新的旅游经济增长点。

交通网络的完善

自驾游的发展与交通有着很大的关联，尤其是高速公路网络的完善能够从很大程度上推动自驾游的发展。我国高速公路近年来发展迅速，2017年底，全国公路里程达477万公里，增长1.6%，其中高速公路里程达13.6万公里，增长4.1%；“五纵七横”国道主干线系统第一阶段建设目标已完成，即“两纵两横三个重要路段”全部贯通。

高速公路的快速发展，大大缩短了城乡之间的距离，为自驾游提供了交通上的便利。尤其是那些经济发达的地区，不仅自驾车数量多，交通还很发达，这些硬件设施直接推动了自驾游的火爆。

自驾游市场的特征

自驾游客源地top10

全国有53个城市的汽车保有量超过百万辆，24个城市超200万辆，7个城市超300万辆，分别是北京、成都、重庆、上海、苏州、深圳、郑州。

自驾游群体结构

选择2-4小时车程周边自驾的用户占比超六成，其次为出境自驾及国内长线自驾。

周边自驾出游人群以家庭为主，包括“2大1小”、“2大2小”及“4大1小”等家庭组合；出境自驾及国内长线自驾则以朋友结伴出游以及跟队自驾更为常见。

在年龄构成上，30-49岁群体为自驾游“中坚力量”，人次占比超六成，这一群体拥有一定的经济基础，并且对个性化旅游的需求度较高，自驾游能够很好地满足他们的出游需求。

得益于家庭亲子出游的属性，在自驾游客群中，儿童占比增多明显，尤其是短途周边自驾成为“带孩子看世界”的轻松选择。

此外，银发族自驾出游的参与度也日益提高，不少刚退休的银发族更当起“老司机”，自驾出游享受恣意人生。

自驾游目的地选择

田园乡村成为1日游最热门选择，这些地方往往距离市区车程较近，且风景秀丽，体验项目多，诸如赏花、采摘、烧烤、垂钓、亲子玩乐等，在品尝当地特色农家菜之后，不少游客还会捎上一些土特产“满载而归”。除此之外，城市周边的主题乐园、山岳、水世界、房车露营地等也是周边自驾热衷景点。

国内长线自驾以西藏、四川最为火热，新疆、云南、广西、内蒙古等目的地也较为热门。“西藏拉萨-川藏线-布达拉宫-林芝-羊卓雍措-新都桥-波密12日自驾游”、“新疆乌鲁木齐-吐鲁番-天山-可可托海-喀纳斯-北疆大环线12日自驾游”、“昆明-九乡-弥勒-普者黑自驾6日游”等均为热销产品。

目前自驾游市场存在的问题

我国自驾游还处在初级阶段 

我国自驾车旅游者的出游动机还停留在休闲和观光阶段，在目的地选择上也比较倾向于短距离的风景名胜地。这与发展成熟的国外自驾游有着很大的不同。比如，美国的自驾车旅游者，更注重一种体验，他们乐于感受自己不熟悉且对自己有很大吸引力的异地环境带来的精神上的愉悦；而我国的自驾车旅游者与普通游客没有多大区别，还是喜欢“游览景点”，只不过是把交通工具由火车和飞机换为了自己的汽车。自驾游独有的娱乐方式、消费方式、住宿方式以及度假方式在我国并没有很好的发挥出来。

自驾游公共服务信息不充分

自驾游以其个性化、自由化的特点受到游客的追捧，而这类人往往希望区别于团体旅游，感受不一般的风土人情和自然风光，享受清静和舒适的生活。但是这一类风光往往处于偏远地区，又往往会由于公路标志、路线指引、途中服务站、旅游地图等交通信息不详细或者缺失而不知所措，也很难找到当地有关住宿、餐饮、路况等方面全面、准确的旅游信息。这些问题都会使自驾车旅游的效果大打折扣。

配套设施不完善

尽管近年来我国经济快速稳步发展，基础设施不断改善，但是自驾游相应的配套基础设施和基础服务还跟不上其发展速度。

道路网络建设不完善、路况信息发布不准确、路标设置不详细，风景道观景平台、露营地、旅游区餐饮、停车等配套设施都落后于自驾游发展的需要。其原因在于地区发展缺乏系统的规划和协同开发，缺乏系统的规划和协同开发，从而阻碍了自驾旅游的长远发展。

新疆自驾游服务体系规划

目前我们新疆根据国内的自驾游发展阶段，并结合我本人在国外多地的自驾游的体验，在自驾游的过程中，体会到他们哪些是特别方便，哪些是不方便的部分。由此，我们研究团队为新疆旅发委做了新疆自驾游服务体系的规划。

十个自驾游景区

我们首先规划了十个自驾游景区，制定《新疆自驾游景区服务与管理规范》，建设自驾车自由行的标准化开敞景区。因为那些已经成熟的5A级景区，在国内绝大多数地区都人满为患，要是这么多的自驾车再进去，肯定就完全堵死了。因此，我们选择的就是自然条件非常好，但是目前还没有热起来的一些景区。

1. 自驾游景区道路系统

景区自驾道路选线上，尽量串连所有精华景观的最佳观赏点，道路的规划选线与自然景观和地形相协调，尽可能保障精华景观的完整性；尽量避开生态敏感区，设置野生动物迁徙通道。

其次，建设完善的道路标识系统，设置景区出入口标识、道路分叉口标识、以及道路等级标识，危险路段标识，车辆限速标识，以及精华景点的标识，并且在所有的精华景点，合理配置观景停车位，那么如果条件好，可以在此下车留影；如果不想留影的情况下，在车里把车窗落下来，就可以拍到最美的景观。

在充分考虑景区空间承载量、设施承载量和生态承载量等多种因素的基础上，建立车辆流量控制联动系统，通过实时监测、疏导分流、预警上报、特殊预案等对景区流量进行控制。

2. 在自驾游景区出入口、客流集散处，因地制宜地设置自驾游综合服务站。

提供适应景区自驾游览的车辆，租车规范化服务，实现相同车型标准化收费、车辆调度标准化等。设置汽车穿梭餐厅，通过专用通道服务窗口足不出车、快速订取餐。

另外，车辆速度上限为40 km/h（最佳游览速度），同时为避免交通堵塞，车辆速度下限为20 km/h。自驾车辆应严格按照道路行驶，禁止擅自驶离景区道路，违者视情节予以罚款，建立全疆联网的景区自驾游游客信用制度。

同时，提供车辆清洗、紧固、润滑等日常维护服务以及车辆故障等维修服务；车辆抛锚或遇突发事件后赴现场紧急救援和修车服务。

提供紧急救助服务，至少应包括各类急救药品、清创消毒用品、止血包扎用品、骨折固定用品和其他辅助用品等，具备立即联系高级别医疗机构的能力。

提供GPS设备租赁，包括景区地图免费发放和景区导游APP免费下载服务，并设立景区导览图。

14条自驾游风景道

依托国道、省道等交通线路串联精品旅游景区、奇特地貌类型、优美景观区域，培育形成自驾游风景道，合理配置观景停车位、自驾游服务区、自驾车营地等服务设施，使游客行在景中、游在画中、乐在其中。

在这个风景道的选择方面，沿途有特别漂亮的风景点，才会选择作为风景道。风景道和景区的区别，在于风景道是一种开放的空间，但它的景观美和景区相比也不差，只是一些国道和省道，它经过这些区域，就形成了一种开放景区。

从自驾游的风景道建设内容来讲，首先也是自驾游道路系统的建设，包括一系列道路的标识：车辆行驶指示系统（出入口标识、限速标识、行车区域标识）；景观指示系统（风景道标识、景区景点标识、线路标识）；服务设施标识系统（自驾车营地、观景停车位、自驾服务区）。

其次是游憩服务设施，我们会依据不同的风景道，设置配套的观景摄影平台。一般观景台主要为自驾者提供短时间停车、休息、拍照、摄影等，简单配置餐饮、休闲等服务设施；服务站观景平台除一般观景台的功能外，主要为自驾者提供加油、餐饮、购物、维修、医疗、租赁、信息咨询等服务功能。

在每条风景道上，一般都有10-20个观景摄影平台，都是因景而设，而不是一个固定的一种形式。新疆目前是交通和旅游相融合的，因此，我们的交通厅在新建道路的时候，就会直接把观景平台设置好，而已经建成的道路，会按照我们对自驾游的规划，重新补充和新建这些观景平台。

另外，在自驾游风景道的出入口、通道岔口等地，建立自驾游服务区。通过设置游客中心、加油站、停车场（大小车分区停放）、休息大厅、厕所、餐厅、售票厅、维护站、租车行、道路救援站、垃圾处理站等服务设施，满足自驾者基本旅游需求。

除配置满足自驾游需要的服务设施外，每隔2小时路程因地制宜布置标志性景观小品、野营区、旅游商品展销、路侧休息区等服务设施，营造良好的景观氛围，展现特色的地域和民族文化。

15个自驾游集散中心

依托旅游集散中心城镇、旅游节点城镇，在火车站、高铁站和机场附近，与各地游客中心相结合，设置自驾游集散中心，集旅游信息咨询查询、自驾车补给维修、景区门票预订、营地入驻登记、户外装备租赁、娱乐休闲等综合性的服务集散中心。

比方说乌鲁木齐是一个总中心，那么还有一些像克拉玛依、喀什、还有库尔勒，这几个区域直通内地，有很多趟直达航线，我们就在这些地方设置了分中心。另外就是可以转机的一些支线机场区域，我们则设置了第三级的集散中心。

因为新疆是一个距离内地较远的市场，从内地驾车来不方便，因此我们在所有的集散中心设置租车服务，还有旅游资讯的查询、自驾车的补给维修、景区门票预定、营地入住登记，户外装备租赁、娱乐休闲等综合性的服务集散中心。

再就是交通换乘的区域，像自驾车停放、公共交通换乘，设生态停车场、观光巴士、旅游直通车、自行车租赁点、城际公交等。

32个自驾游服务站

我们还在新疆设置了32个自驾游的服务站，依托乡镇加油站、高速公路服务区，建设集加油、购物、厕所、餐饮、维修、住宿、查询、救助等为一体的标准化自驾游服务站。

那么这些服务站的建设，也可以是公开招标的方式，为了让你的服务站更加有吸引力，建议我们新疆现在的很多自驾游服务站，把文化休闲和自驾游服务的功能组合在一起。例如把丝绸之路的文化，或一些历史上知名度比较高的遗址文化，在驿站中再现出来。

46个自驾游营地：31个景区依托型营地、15个城镇依托型营地

在营地选址方面，我们选择了交通便捷、区位优越、风景优美、环境宜人、地势开阔、有足够空间的项目用地，并避开生态敏感区；营地距依托城镇和景区车程距离在1小时左右，与周边营地间隔300-400km，或车程4小时，即保持适宜的服务半径，又形成服务网络。

在自驾游营地的建设内容上，实现营地的预订、登记、入住和代售票务等功能；配备宽带或无线上网设备，配有信息自助查询、移动设备充电等。

同时，自驾车营位数量≥20个，每个营位的占地面积≥50 m2。帐篷位高于地面15cm。车间距≥2m，有绿化带或美观的栅栏隔离。  

此外，我们也设置了木屋住宿区、帐篷露营区、儿童游乐区、户外运动区、露天活动区、商务活动区、宠物活动区等特色功能区。