文 | 周予风

一线石油工人注意了，你是否还在因为工作累、收入低，晋升还要受到学历限制而苦恼？

近日，为了改善这一情况，国家连发了两份重磅文件。

 一线的待遇将迎来改变

今年五月，国务院正式发布《关于改革国有企业工资决定机制的意见》，其中最重要的一条是以业绩为导向，向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜，合理拉开工资分配差距，调整不合理过高收入。

从这一系列的改革动向，我们不难发现一个强烈的信息，不管是工资分配还是职称评定，国家开始重视基层和一线人才的待遇问题了。以后改革将更加倾斜一线和务实性的人才。

其实，早在此之前，中海油关于高级职称评定就做了一些大的调整，其中最重要的一条就是放开学历要求，对在一线工作满二十年的专业技术人才，申请高级职称，学历放开至大学专科。

就在近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

本次意见主要涉及四个方面的内容：改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度、加强监督评估和科研诚信体系建设。涉及到具体石油人个人的细则，为改进科技人才评价方式。我们来具体看看哪些方面的内容，将影响到石油人的切身利益。

意见具体内容

（一）统筹科技人才计划。加强部门、地方的协调，建立人才项目申报查重及处理机制，防止人才申报违规行为，避免多个类似人才项目同时支持同一人才。

这一改革意味着未来多个项目集中于一人的现象将得到改善，资源垄断和分配不均的情况会有所缓解，当有一个好项目的时候，机会也更大。而不必担心机会集中于行业大牛身上。

（二）科学设立人才评价指标。突出品德、能力、业绩导向，克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，推行代表作评价制度，注重标志性成果的质量、贡献、影响。把学科领域活跃度和影响力、重要学术组织或期刊任职、研发成果原创性、成果转化效益、科技服务满意度等作为重要评价指标。

我们看到，改革的核心是突出品德、能力、业绩导向，而将之前的论文、学历等作为重要的评价指标。人才评价指标向更综合性，更务实的方向迈进，而不是教条化，书本化。那么，以后更多的受卡于学历、论文等而没有获得提升的石油科技工作者，将有更大的机会获得好的职称。前提是业绩、研发成果等足够出色。

（三）树立正确的人才评价使用导向。鼓励人才合理流动，引导人才良性竞争和有序流动，探索人才共享机制。中西部、东北老工业基地及欠发达地区的科研人员因政策倾斜因素获得的国家级人才称号、人才项目等支持，在支持周期内原则上不得跟随人员向东部、发达地区流转。合理发挥市场机制作用，逐步建立高层次人才流动的培养补偿机制。

第三条的核心在于，未来可能更加支持中西部和东北等欠发达地区的人才计划，促进人才合理流动，防止因市场行为导致的落后地区人才紧缺现象发生。而在条件相对艰苦的石油领域，或许会受惠于该意见，得以引进和留住更多的人才。

（四）强化用人单位人才评价主体地位。坚持评用结合，支持用人单位健全科技人才评价组织管理，按照深化职称制度改革方向要求，分类完善职称评价标准，不将论文、外语、专利、计算机水平作为应用型人才、基层一线人才职称评审的限制性条件。落实职称评审权限下放改革措施，支持符合条件的高校、科研院所、医院、大型企业等单位自主开展职称评审。

以后用人单位将占据主导地位，突出岗位履职评价，这样改革的好处是未来人才的培养与发展，能够更适合单位的实际需求，而不是养一群挂虚头衔，撑门面，但是对单位发展带不来多少好处的人，对应用型人才，基层一线人才，给予了一定的绿灯照顾。务实性更强，简单来说，一线人才只要在自己的岗位上，履职能力过硬，将不会受限于外语、论文等其他水平的不足，而无法获得职称提升。这对更多踏实肯干的石油人是一个利好。

（五）加大对优秀人才和团队的稳定支持力度。国家实验室等的全职科研人员及团队不参与申请除国家人才计划之外的竞争性科研经费，由中央财政给予中长期目标导向的持续稳定经费支持。推动中央部委所属高校、科研院所完善基本科研业务费的内部管理机制，切实加强对青年科研人员的倾斜支持。

年轻的科技人才将不再受困于资历和人脉尚浅，而得不到足够的科研经费。因为对青年科研人员，有专门的政策倾斜。

 石油人才的利好

确实，在职称评定上，受制于之前制度的困扰，唯论文、唯职称、唯学历导致了很多能够真抓实干的人才，没有得到应有的待遇。

这一次改革意见的提出，有利于缓解这一现象，将充分激活人才资源。在人才评定上，探索出更适合的路径。对石油领域的发展，也是一个利好的消息。

对于在基层一线的石油人，或者在自己岗位上有突出贡献的石油人，这将是一个重大利好，改革意见的出台，意味着原先困扰石油人的学历，英语论文等，将不再产生直接的阻碍。也意味着全身心投入一线和投入实干的石油人，将获得更多的政策倾斜。而立足于艰苦地区的石油人也将迎来一次改变。

特别关注

值得注意的是，中海油在此之前就出台了自己2018高级职称改革评价制度。

2018年高级职称改革要点在于：

1、实行学术造假“一票否决制”

2、职称外语和计算机不再统一要求

3、以其他成果形式替代论文

4、对一线工作人才，放宽学历和任职年限要求

5、突出评价业绩水平和职业贡献

特别是对一线人才的学历限制：长期在一线岗位的专业技术人才，工作满二十年以上，放宽学历要求至大学专科。而外语由申报必要条件，改为加分选择，论文更重视实际成果，而不是看重数量。开通绿色通道，不再有年限限制，优秀人才中级职称一年后，可以申报高级职称。而对于国家级“千人计划”人才，不再有资历，年限限制，直接参加教授级高级职称评审。