最近两天，雾霾天气又光临北京，北京市再次发布了霾黄色预警。这样的坏天气成为正在召开的北京市“两会”上的代表、委员们热议的焦点。

北京市市长王安顺在该市的“两会”上称，北京市政府正考虑在严重雾霾天气对机动车实行单双号限行。

1月25日上午，北京市第十四届人民代表大会第三次会议还审议了关于《北京市大气污染防治条例》实施情况的报告（下称《报告》）。值得关注的是，这是近年来北京市政府首次把一部法规的执行情况作为专项工作向市人代会作报告。《北京大气污染防治条例》（下称《条例》）是在去年3月1日正式实施的。

在该《条例》实施9个月后，官方给出了“成绩单”。《报告》称，2014年北京大气污染物排放量大幅下降，空气质量进一步改善。其中PM2.5一级（优）天数达到93天，比2013年增加22天；PM2.5导致的重污染天气为45天，比2013年减少13天。此外，2014年，北京环境违法处罚金额首次突破亿元，同比增长3倍。查处施工扬尘、露天烧烤、露天焚烧等大气污染类案件1万余件，处罚金额4099万元。

但北京市市长王安顺在该市“两会”期间也指出，去年北京空气中细颗粒物年均浓度实际下降了4%，相比2014年政府工作报告提出下降5%左右的目标，还有一定差距。北京市政府曾在2013年10月发布《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》。该计划要求，到2017年北京空气中的细颗粒物（PM2.5）年均浓度比2012年下降25%以上。

《报告》也承认，从目前的情况来看，大气污染防治工作中仍存在不足和困难，施工扬尘、道路扬尘、露天烧烤、露天焚烧等问题比较突出，在一些地区成为久治不愈的“痼疾”。同时，外来传输影响明显，周边地区污染排放量大，虽然常年情况下对本市PM2.5污染的分担率为28%-36%，但在大范围极端不利气象条件引发空气重污染时高达50%左右。

对于北京未来的大气污染治理，北京市环保局局长陈添近日接受《新京报》采访时坦言，PM2.5每下降一个百分点，就意味着污染物的减排量是加倍的。如果PM2.5的浓度越低，下降比例变大肯定越难。

上述《报告》称，2015年，北京将继续严格执行《条例》，将减排作为根本，在压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等领域，综合运用法制、经济、技术、行政手段，削减大气污染物排放总量；在全面落实清洁空气行动计划84项重点任务的基础上，着力在法治、减排、管理、应急、联防等方面下更大力气，努力推动空气质量加快改善。

根据该《报告》称，2015年北京还将综合运用价格、税费等经济政策，引导降低机动车使用强度。这意味着，社会关注的拥堵费有可能会开始征收。

未来，更多的财政投入将用于大气污染治理和减排，按照王安顺在1月23日做政府工作报告时透露的数据，2015年这一投入将高达108.5亿元。

最近两天来，河北、河南以及山东等省份严重的雾霾天气也令人们担忧，如果中国不颠覆传统的经济发展模式以及解决更大区域范围内的污染问题，北京市自己很难彻底改善大气质量。

外界注意到，此次审议通过的《报告》也特别强调要发挥京津冀及周边地区大气污染防治协作机制的作用。但是，如何实现在大气质量上三地的协同性，不但需要更高层面牵头出台进一步规划，也最终有赖于京津冀能否真正实现一体化。