界面新闻近日获悉，被纳入央企“四项改革”试点的中国医药集团（下称国药集团）已进入方案出台前的最后阶段。其中，混合所有制改革和激励机制改善作为本次改革的两大看点，备受市场关注。

去年7月15日，国药集团入围央企“四项改革”试点，并成为央企发展混合所有制经济和央企董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理三项职权的试点企业之一。上周有媒体报道称，国药集团已经被纳入员工持股试点企业，作为混合制改革试点企业已上报改革方案。

国药集团前任董事长宋志平在任期间，已基本完成整合的大框架，混合所有制企业资产在集团总资产中占比超过80%。此次进一步深化改革后，将解决此前改革不彻底而遗留下来的问题。

目前国药集团共有11家全资或控股子公司，以及国药控股、国药一致、国药股份、天坛生物、现代制药、中国中药6家上市公司。子公司众多，业务范围跨度大也是导致国药集团难以在短时间出台一个统领全局改革方案的原因。

如今比较明确的是，未来国药控股将是旗下商业资源整合平台，中国中药是中药资源整合平台，现代制药则成为化药资源整合平台。

目前，国药集团旗下还有中国生物技术股份有限公司、中国医药工业研究总院、中国国际医药卫生公司、中国科学器材公司等子公司未上市。如医工总院体系绝大部分工业资产已注入现代制药，剩余的研发资产等将如何处理，都留给市场很大想象空间。

不过，其中最受关注的还是国药中生能否顺利上市并成为国药集团生物制药资源整合的平台。

2009年国药控股在香港成功上市后，国药集团就计划让国药中生整体赴港上市。国药中生是全球第四大疫苗生产商，在2013年已进入排队通道，市场预期2013年内将公开上市，不过最终未能如期。

对于国药中生上市日期的推迟，市场上流传各种观点，包括香港IPO市场低迷、新老董事长交替、集团业务调整等多种原因。亦有港股投资人士认为2013年香港市场并不差，上市推迟原因应该是与公司自身有关。一名长期跟踪国药集团的分析人士则表示：“中生这样的优质资产在资本市场是很稀缺的，现在因为公司内部原因推迟，未来还是会独立上市的。”

在市场看来，本次国药集团混合所有制改革的重心还是在医药商业板块。目前国药集团80%的利润来自旗下医药商业业务。其中，国药控股承载了国药集团最主要的医药商业业务，也是国药集团内部最早进行混合所有制改革的子公司。

自2009年在香港上市以来，集团内部的医药商业业务已经往国药控股转移，国药控股与旗下其他两家上市公司国药一致和国药股份目前主要在配送区域和品种上作区分。

界面新闻记者了解到，国药控股改革已经获得了国资委的框架性批复，不过还需根据框架再做具体细则。由于需要上报集团再由集团上报国资委，并根据修改意见进行修改，最终改革方案出台还需一段时间。国药控股改革重点将放在管理层激励机制的改革，以提升企业管理效率，并最终依托成熟的医药商业网络，将国药控股打造成大健康平台。