近日，上海保监局开出了本月的首批罚单，一口气开出了10张罚单，监管利剑直指保险中介市场，5家保险中介机构被处罚。

但另一份数据显示，资本对保险中介的热情却在上涨。今年以来， 18家公司拿下保险中介牌照获批，并且还有70余家保险中介机构正在排队等批。

一日10张罚单

被处罚机构包括大童保险销售服务有限公司上海（下称“大童保险销售”）分公司、上海汇中保险经纪有限责任公司静安分公司、上海东大保险代理有限公司、上海威明保险代理有限公司、美华保险销售有限公司，处罚措施普遍为罚款，合计罚款近60万元。

大童保险销售是一家保险代理机构，主要通过开分支机构、增援线下代理人做寿险业务。这家公司近年在保险中介市场名称大噪，以专业代理区别于传统保险中介机构，创新给公司带来了业务的快速增长。

然而，大童保险销售上海分公司在开展团财业务和高端医疗业务过程中，从未制作并使用过客户告知书。“看似仅仅缺乏部分销售资料而已，实际上容易引起销售误导，引发销售纠纷，与消费者权益保护大相径庭。而且公司这类业务从未制作过相关业务客户告知书，可见公司内部业务规范意识很差”，一位保险业观察人士分析。

此外，公司还存在“编制或者提供虚假的报告、报表”的问题，具体指2016年2笔会务费会计凭证记载事项与费用的实际用途不符。“这反映出公司存在费用挪用问题，相应衍生出数据造假问题，是中介机构违规经营的重灾区”。

上海保监局本轮重点处罚的另一个问题是“职业责任保险投保不足“。上海东大保险代理有限公司、上海威明保险代理有限公司均因为“2016年投保职业责任保险的累计赔偿限额低于2015年营业收入的2倍”而被下罚单。

根据《保险专业代理机构监管规定》第三十七条规定，保险专业代理公司投保的职业责任保险保单对一次事故的赔偿限额不得低于人民币100万元，一年期保单的累计赔偿限额不得低于人民币500万元，同时不得低于保险专业代理机构上年营业收入的2倍。

职业责任保险是指，在保险单明细表中列明的保险期限或追溯期内，被保险人在办理保险代理业务时，因疏忽或过失，未能履行代理合同约定的义务，给被代理人造成损失，在保险期限内，由被代理人首次向被保险人提出索赔申请，依法应由被保险人承担赔偿责任时，保险人根据保险合同的约定负责赔偿。

“许多业务员在展业初期，对代理的保险业务不够熟练，此时容易造成误导营销，给消费者带来损失，中介公司是有责任的。因此监管机构要求中介机构必须投保足额的职业责任保险，来对冲这类风险，同时也能够减少销售纠纷”上述保险业观察人士说，部分中介机构抱着侥幸心理，少投甚至不投职业责任险，此前就被监管机构查处过。如今保险业市场整顿力度加大，这样的违规行为将逐渐暴露。

资本热情高涨

今年以来，共有18家公司拿下保险中介牌照。

从纷繁多样的投资股东可以看出，各路资本对保险中介牌照的热情在今年急剧升温。

大型实业集团是本轮中介牌照抢滩的佼佼者，湖州益华纺织投资设立中瑞万邦保险经纪，中国重型汽车集团拿下地球村保险经纪，青岛港（集团）获批青岛港保险经纪，浙江吉利控股集团拿下易保保险代理，新华联控股设立新华联保险经纪，四川诚至诚烟草投资拿下诚至诚保险经纪，中国南航集团资本控股获批南航保险经纪等。

显而易见，在保险牌照批筹几乎停滞的当下，大型实业集团已经迫不及待，欲从中介方进驻保险领域。此时，或许的确是进驻保险中介业的好时候。

由于监管政策导向，保险业高增长的态势暂高一段落，进入到提升业务质量的转型时期。对于百余家中小型产寿险公司来说，保险中介渠道是他们拿下高质量业务的必经之道，中介渠道正在从过去的默默无闻变得重要起来，这是行业共识。

与此同时，监管层给予保险中介市场的开放态度，让市场看到了这个领域更大的发展空间。上半年，银保监会接连发文，对外资放开保险代理、经纪及公估业务，这意味着保险中介市场将迎来新鲜血液，如今违规、低效、混乱的市场现状或将得到改变。

新一站保险网总经理国婷丽接受界面新闻采访时表示，“放开跟资源是相匹配的，更好更多的资源会进入到保险中介领域，会给我们更多的启发和案例。国内消费市场正在做一个重要的转型，从储蓄型国家变成消费型国家，正是美国几年前的一个状态。此时监管层的放开，让更多外资和资源进来，能够让本土企业有更好的模式借鉴”。

实际上，保险中介机构参与保险产品开发设计已经渗透到各个领域。譬如全国首家拿下中介牌照的互联网公司大特保官曾与平安财险合作推出了儿童疫苗接种保险“针无忧”，明亚保险经纪曾与同方全球人寿推出优选寿险系列产品。“中介公司与消费者接触更紧密，更能体察到消费者的细微差别和切实需求，参与到保险公司产品端，能够开发出更切合消费者需求的产品”，上述保险业观察人士分析。