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国家林草局撤销广西林业厅涉穿山甲救助情况回复 要求重新答复

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国家林草局撤销广西林业厅涉穿山甲救助情况回复 要求重新答复

因不服广西自治区林业厅做出的不公开穿山甲相关信息的决定,中国绿发会向国家林草局申请行政复议。国家林草局最终驳回了广西林业厅不公开穿山甲信息公开理由,要求其重新答复。

2017年6月2日,广西南宁海关摧毁特大濒危野生动物及其制品走私网络 图片来源:视觉中国

因不服广西自治区林业厅做出的不公开穿山甲相关信息的决定,中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称“中国绿发会”)向国家林草局提起行政复议。最新消息显示,国家林草局已经驳回了广西林业厅不公开穿山甲信息公开理由,要求其重新答复。

界面新闻日前从中国绿发会获悉,该机构于两月前向国家林草局提起的行政复议获得答复。国家林草局发给中国绿发会的行政复议决定书显示,对中国绿发会不服被申请人广西林业厅做出的不公开穿山甲相关信息复函申请的行政复议作出决定:

“广西林业厅做出不公开穿山甲相关信息复函中将绿会申请公开的信息全部认定为咨询性质,不属于政府信息,明显不当,且缺乏法律依据。”

同时国家林草局决定:一、撤销被申请人于2018年4月28作出的《广西壮族自治区林业厅关于公开2017年8月17日收容穿山甲有关检验情况的复函》;二、责令被申请人就申请人于2018年4月12日向其提交的信息公开申请重新作出答复。

对此,国家林草局相关人士8月1日向界面新闻证实,该行政复议决定书属实。国家林草局人士告诉界面新闻,广西林业厅收到行政复议决定书后需要按照法律法规重新答复申请人(中国绿发会)。广西林业厅办公室工作人员8月1日向界面新闻记者确认,已经收到了国家林草局的行政复议决定书。广西林业厅保护处相关负责人还告诉界面新闻,该厅将会举行新闻发布会详细介绍有关情况。

中国绿发会与广西林业厅围绕穿山甲信息公开的争议,要从2017年8月21日34只穿山甲被广西陆生野生动物救护与疫源疫病检测中心救护又大量死亡说起。

据界面新闻早前报道,2017年8月21日,广西壮族自治区海警第三支队查获一起涉嫌非法运输珍贵、濒危野生动物案,现场查获国家二级保护动物活体穿山甲33只,死体穿山甲1只,并移交广西林业厅,由广西林业厅所属广西陆生野生动物救护与疫源疫病检测中心救护。中国绿发会通过媒体报道获悉情况后,即向广西林业厅发函进行工作联系,愿提供专业协助对穿山甲进行救助,但没有得到同意。经调研,这批被救护的穿山甲随后大量死亡。

作为国家二级保护动物、国际濒危野生动物(CITES附录I物种),涉及穿山甲的购买、食用、猎捕、运输等行为,均面临法律的制裁。基于穿山甲保护的迫切性和重要性,为准确掌握穿山甲救护信息。中国绿发会于2017年8月22向广西林业厅申请公开穿山甲救护相关数据信息。要求公开“一、近五年内,贵厅接收穿山甲的数量多少只,活体数量和死体数量分别多少只;二、过去五年林业厅穿山甲救助的处理去向:1、放生多少只,是否有跟踪器。2、其他处理去向多少只?其他处理途径包括哪些方面。3、现状如何”。

广西林业厅当时回复:“收容救护穿山甲等陆生野生动物是各级林业部门的法定职责,我厅对穿山甲救护的管理方式主要以批次方式进行,对相关数据未按年度进行整理统计。”

中国绿发会工作人员Sophia告诉界面新闻,国家林草局制定的《野生动物救护收容管理办法》明确规定救护中心、救护站每一次救护都要记录详细情况,“当时让人最蹊跷的是,像猴子等其他动物都有,唯独没有穿山甲的。”

于是,中国绿发会于2017年9月14日向广西林业厅申请信息公开:“2012年~2016年连续五年各批次穿山甲救助情况信息以及穿山甲死亡处理信息”。但是该申请一直未得到广西林业厅回复。

2018年2月26日,中国绿发会向南宁市西乡塘区人民法院提起行政诉讼,认为被告广西林业厅的行为,明显违反了《政府信息公开条例》《广西壮族自治区政府信息公开制度(试行)》等有关法规、规章的规定。该案已经开庭审理,目前还未最后宣判。8月1日,西乡塘区人民法院行政庭相关负责人告诉界面新闻,该案将在10月份之前结案。

此后在今年3月20日,中国绿发会再一次对广西林业厅申请信息公开:“针对2017年8月17日查获34只穿山甲活体,移交贵厅后,穿山甲目前的生存状况,如有穿山甲死亡,请公开死亡原因以及穿山甲死体及其鳞片的处理情况”。3月29日,广西林业厅致函给中国绿发会,解释了34只穿山甲具体死亡数字、时间、原因,但是要求不得对外公开。

4月11日,中国绿发会继续向广西林业厅发出申请,要求其拿出不得公开的法律依据及涉及34只穿山甲具体情况的其他信息。随后,《广西壮族自治区林业厅关于公开2017年8月17日收容穿山甲有关检验情况的复函》显示,广西林业厅2017年8月17日查获的34只穿山甲有关样本由中国科学院进行检测。广西林业厅认为中国绿发会提出申请公开“病毒高致病是什么级别?”、“病毒会造成哪些方面的危害”、“不得向外传播或用于其他用途的法律依据”等信息属于咨询性质,不属于政府信息。

于是在今年6月4日,中国绿发会向国家林草局提交行政复议申请书,对广西林业厅的复函提起行政复议。

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国家林草局撤销广西林业厅涉穿山甲救助情况回复 要求重新答复

因不服广西自治区林业厅做出的不公开穿山甲相关信息的决定,中国绿发会向国家林草局申请行政复议。国家林草局最终驳回了广西林业厅不公开穿山甲信息公开理由,要求其重新答复。

2017年6月2日,广西南宁海关摧毁特大濒危野生动物及其制品走私网络 图片来源:视觉中国

因不服广西自治区林业厅做出的不公开穿山甲相关信息的决定,中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称“中国绿发会”)向国家林草局提起行政复议。最新消息显示,国家林草局已经驳回了广西林业厅不公开穿山甲信息公开理由,要求其重新答复。

界面新闻日前从中国绿发会获悉,该机构于两月前向国家林草局提起的行政复议获得答复。国家林草局发给中国绿发会的行政复议决定书显示,对中国绿发会不服被申请人广西林业厅做出的不公开穿山甲相关信息复函申请的行政复议作出决定:

“广西林业厅做出不公开穿山甲相关信息复函中将绿会申请公开的信息全部认定为咨询性质,不属于政府信息,明显不当,且缺乏法律依据。”

同时国家林草局决定:一、撤销被申请人于2018年4月28作出的《广西壮族自治区林业厅关于公开2017年8月17日收容穿山甲有关检验情况的复函》;二、责令被申请人就申请人于2018年4月12日向其提交的信息公开申请重新作出答复。

对此,国家林草局相关人士8月1日向界面新闻证实,该行政复议决定书属实。国家林草局人士告诉界面新闻,广西林业厅收到行政复议决定书后需要按照法律法规重新答复申请人(中国绿发会)。广西林业厅办公室工作人员8月1日向界面新闻记者确认,已经收到了国家林草局的行政复议决定书。广西林业厅保护处相关负责人还告诉界面新闻,该厅将会举行新闻发布会详细介绍有关情况。

中国绿发会与广西林业厅围绕穿山甲信息公开的争议,要从2017年8月21日34只穿山甲被广西陆生野生动物救护与疫源疫病检测中心救护又大量死亡说起。

据界面新闻早前报道,2017年8月21日,广西壮族自治区海警第三支队查获一起涉嫌非法运输珍贵、濒危野生动物案,现场查获国家二级保护动物活体穿山甲33只,死体穿山甲1只,并移交广西林业厅,由广西林业厅所属广西陆生野生动物救护与疫源疫病检测中心救护。中国绿发会通过媒体报道获悉情况后,即向广西林业厅发函进行工作联系,愿提供专业协助对穿山甲进行救助,但没有得到同意。经调研,这批被救护的穿山甲随后大量死亡。

作为国家二级保护动物、国际濒危野生动物(CITES附录I物种),涉及穿山甲的购买、食用、猎捕、运输等行为,均面临法律的制裁。基于穿山甲保护的迫切性和重要性,为准确掌握穿山甲救护信息。中国绿发会于2017年8月22向广西林业厅申请公开穿山甲救护相关数据信息。要求公开“一、近五年内,贵厅接收穿山甲的数量多少只,活体数量和死体数量分别多少只;二、过去五年林业厅穿山甲救助的处理去向:1、放生多少只,是否有跟踪器。2、其他处理去向多少只?其他处理途径包括哪些方面。3、现状如何”。

广西林业厅当时回复:“收容救护穿山甲等陆生野生动物是各级林业部门的法定职责,我厅对穿山甲救护的管理方式主要以批次方式进行,对相关数据未按年度进行整理统计。”

中国绿发会工作人员Sophia告诉界面新闻,国家林草局制定的《野生动物救护收容管理办法》明确规定救护中心、救护站每一次救护都要记录详细情况,“当时让人最蹊跷的是,像猴子等其他动物都有,唯独没有穿山甲的。”

于是,中国绿发会于2017年9月14日向广西林业厅申请信息公开:“2012年~2016年连续五年各批次穿山甲救助情况信息以及穿山甲死亡处理信息”。但是该申请一直未得到广西林业厅回复。

2018年2月26日,中国绿发会向南宁市西乡塘区人民法院提起行政诉讼,认为被告广西林业厅的行为,明显违反了《政府信息公开条例》《广西壮族自治区政府信息公开制度(试行)》等有关法规、规章的规定。该案已经开庭审理,目前还未最后宣判。8月1日,西乡塘区人民法院行政庭相关负责人告诉界面新闻,该案将在10月份之前结案。

此后在今年3月20日,中国绿发会再一次对广西林业厅申请信息公开:“针对2017年8月17日查获34只穿山甲活体,移交贵厅后,穿山甲目前的生存状况,如有穿山甲死亡,请公开死亡原因以及穿山甲死体及其鳞片的处理情况”。3月29日,广西林业厅致函给中国绿发会,解释了34只穿山甲具体死亡数字、时间、原因,但是要求不得对外公开。

4月11日,中国绿发会继续向广西林业厅发出申请,要求其拿出不得公开的法律依据及涉及34只穿山甲具体情况的其他信息。随后,《广西壮族自治区林业厅关于公开2017年8月17日收容穿山甲有关检验情况的复函》显示,广西林业厅2017年8月17日查获的34只穿山甲有关样本由中国科学院进行检测。广西林业厅认为中国绿发会提出申请公开“病毒高致病是什么级别?”、“病毒会造成哪些方面的危害”、“不得向外传播或用于其他用途的法律依据”等信息属于咨询性质,不属于政府信息。

于是在今年6月4日,中国绿发会向国家林草局提交行政复议申请书,对广西林业厅的复函提起行政复议。

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