每年，代表诸多在华经商的美国公司利益的中国美国商会（AmCham-China）都会发布关于中国商业环境的调查报告，为他们的美国会员提供关于中国宏观经济、监管环境以及商业成本在内的各种指南服务。

2月11日，中国美国商会发布了《2015年度商务环境调查报告》（下称《报告》），今年的报告显示，美资在华企业对中国市场仍持乐观态度，但高劳动力成本和不确定的监管环境仍是他们面临的两大主要挑战。

当天的发布会上，中国美国商会主席吉莫曼（James Zimmerman）说：“中国美国商会的会员企业看好中国市场，但随着中国致力于经济改革和可持续发展，企业仍需适应中国商业环境不断演变的挑战。” 他进一步解释称，会员企业了解并能够感受到中国领导层在进行经济平衡和实施改革中所面临的各种问题的复杂性和困难程度。

今年的《报告》由中国美国商会首度联合全球领先的管理咨询公司贝恩公司（Bain & Company）针对其会员企业开展的一项调查，主要内容为中国经济、商务、和监管环境的快速变化及其对美资在华企业的影响，共有525家企业参与调查。

《报告》显示，人力成本高企正在影响在华外企的商业战略，从事资源与工业行业的中国美国商会会员企业中，约1/4的企业因劳动力成本高的原因已经或正计划将生产或投资撤出中国。

而缺乏合格的员工和管理人员也是主要挑战之一。空气质量问题更是令人才短缺问题雪上加霜。2014年，半数以上受访企业表示很难招募到高级管理人员来华工作。

而在监管环境方面，中国美国商会的调查发现，近半数的企业认为外国企业在华没有以前受欢迎。市场准入限制是主要限制在华投资意愿的行政手段。企业也非常关注政策执行不力问题、政策制定不透明、不清晰或不一致问题。1/3的受访者表示，许可和政府审批流程越来越复杂。

在知识产权保护方面，85%以上的受访者认为过去5年中国加强了对知识产权的管理，但仍有约80%的受访者表示执行不力仍是主要问题；此外有2/3的受访者认为中国的知识产权和数据泄露风险高于其他国家。

在过去两年，外企对中国的腐败现象关注度有所缓解。据报告统计，在企业高管最关心的问题中，腐败问题从2013年排名第4位跌至2014年的第6位，而在2015年的调查中，腐败问题进一步跌至第16位。受访企业仍继续建议中国进一步开放市场门槛，放宽市场准入。

调查显示，认为中国投资环境质量正处于不断恶化之中的企业数量大幅上升至29%，高达31%的受访企业表示无计划扩大在中国的投资，这是自2009年全球金融危机以来最高的数字。

尽管存在这些挑战，超过60%的企业仍将中国视为全球三大投资重点之一。但企业对中国的投资速度有所放缓，主要原因是市场准入壁垒或不利于外资企业的政府政策。越来越多的受访企业认为，中国现在只是其全球投资的“众多投资目的地之一”，而非“优先投资目的地”。

据贝恩公司对调查数据的分析发现，会员企业仍对中国市场保持乐观态度，主要考虑到中国可持续的经济增长和国内消费的上升。中国不断壮大的富裕中产阶级和进一步扩张的城镇化也向企业释放了积极的信号。而相较于资源和工业企业，服务型企业对增长机会持更为乐观的态度。

与此同时，外企正致力于本地化运营，并对在华本土创新进行了巨大的投入。例如，在绝大多数会员企业，75%以上的区域高层管理职位都是由中国大陆人士担任。而且，目前约1/3的会员企业在华收入有超过一半来自本地设计、开发或定制的产品和服务。2015年，大多数企业都将收入有机增长作为主要业务目标，44%的企业计划推出新的产品或服务，41%的企业着眼于新的目标客户群体。

上述报告总结称，美国企业希望寻求可能的解决方案，应对目前监管环境存在的问题。如果推动美中双边投资协定（BIT）等改革措施，将使其在华业务获益匪浅。超过2/3的受访企业表示，签订双边投资协定之后，将能有效降低中国监管环境的整体复杂度，他们的企业也能够进入新的业务或产品领域，提高收购能力。

“美中双边投资协定是改善监管环境的一个重要机会，也能让美国企业提高其在华投资和创新能力，为中国经济增长做出贡献。”吉莫曼说。