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多地推动实施残疾学生15年免费教育 专家:有助于他们更好地融入社会

专家表示,不设立专门的特殊教育学校,让残疾孩子与其他学生一起学习,已是一种趋势,这有利于他们更好地融入社会,而不是被当作特殊群体学生对待。

图片来源:视觉中国

近日,江西省发布了《第二期特殊教育提升计划》,要求加大残疾学生资助力度,建立健全特殊教育保障机制,明确指出对残疾学生实行高中阶段免费教育,推动实施残疾学生15年免费教育。

据界面新闻统计,除了江西省,目前已有江苏、河南、广东、湖南、福建、陕西和四川等十余个省(市)相继发布了《第二期特殊教育提升计划》,均对实施残疾学生15年免费教育提出了相关要求。

这是各省市对教育部等7部门联合下发的《第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)》(以下简称《二期计划》)作出的积极响应。 

2017年,《二期计划》正式发布,对未来4年的特殊教育发展进行了全面部署,其中提出“到2020年残疾少年儿童义务教育入学率达到95%”。

根据《二期计划》,到2020 年,基本实现市(地)和30 万人口以上、残疾儿童少年较多的县(市)都有一所特殊教育学校。不足30 万人口没有特殊教育学校的县,由地市对行政区域内的特殊教育学校招生进行统筹。

据江西省教育厅介绍,江西在制定高中阶段学生公用经费标准时,将重点向特殊教育倾斜。支持和引导普通高中和中等职业学校通过随班就读、特殊教育班等形式扩大招收残疾学生的规模,各级招生考试机构应为残疾学生参加招生考试提供合理便利。

同时,江西省要求各地在义务教育“两免一补”的基础上,统筹资源倾斜支持残疾学生,提高补助水平。学前教育和高等教育阶段优先资助支持残疾学生,逐步加大资助力度。县(市、区)政府要建立完善残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助政策,鼓励企事业单位、社会团体、公民个人捐资助学。

“实施第二期特殊教育提升计划,是巩固一期成果、进一步提升残疾人受教育水平的必然要求,也是推进教育公平、实现教育现代化的重要任务。”江西省教育厅宣传部部长邓文君告诉界面新闻。

而贵州、河南和陕西等省份则在《第二期特殊教育提升计划》中提出“全面落实‘全覆盖、零拒绝’的要求,以县区为单位逐一做好适龄残疾儿童少年的入学安置工作,推进第二期特殊教育提升计划,确保到2020年残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上”。

界面新闻发现,各地主要采取“以普通学校跟班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门和远程教育为补充”的形式推进融合教育,努力使每一个适龄残疾孩子都能接受义务教育。同时,落实“一人一案”,实施个别化教学,列出学生的优点、受残疾影响程度,制定教学计划及年度改进目标,并加强与家长沟通,努力帮助孩子回归社会。

“不设立专门的特殊教育学校,让残疾孩子与其他学生一起学习,已是一种趋势,这有利于他们更好地融入社会,而不是被当作特殊群体学生对待。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,“为他们专门建设一所学校是容易的,让他们和其他孩子一样接受平等的教育,是真正的考验,任重而道远”。

针对如何继续提高随班就读的教育水平,各地的《二期计划》也提出了三方面主要措施,一是在投入上,要解决普通学校接收残疾学生的经费问题;二是在资源上,将强化普通学校进行特殊教育的专业能力和体系,配备专业设备、专门从事残疾人教育的教师等;三是在师资上,学校要为随班就读的残疾学生配备专兼职相结合的教师队伍,并由区、县统筹对这些教师进行专业培训,同时将在绩效、工资等待遇上向其倾斜,让更多的老师愿意花更多心思在残疾学生的教育上。

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