7月19日，电子商务研究中心发布了《2017年度中国城市跨境电商发展报告》。报告对全国13个跨境电商综合试验区城市作进行分析，了解各城市发展现状、政策措施、存在问题、发展建议等。报告同时发布了《中国13个跨境电商综合试验区城市排行榜》，在榜单中，天津以63.32分位列第十二名。

7月13日，国务院常务会议决定在北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌22个城市新设一批跨境电商综合试验区。加上之前获批的13个跨境电商综合试验区，至此，全国共有35个跨境电商综试区。

天津跨境电商发展现状

2017年天津跨境电商进口清单申报462.84万单，接受保税电商进口申报入区货值达11.92亿元，征收税款7471.1万元，同比分别增长21.92倍、23.4倍和64.42倍。2018年1月，接受跨境电商进口清单申报近80万单，同比增长近20倍。

截至2017年，结合天津整体功能布局及跨境电商发展现状，形成了武清区、滨海高新区、空港经济区、东疆保税港区等多个跨境电商集聚区。美国亚马逊、天猫国际、全麦网、纵腾网络等一批跨境电商在天津落户，而已落户的阿里巴巴、京东商城、苏宁易购、唯品会、聚美优品等国内知名电商企业也都准备在天津开展跨境电商业务。

主要平台：蒲尚科技、云动力、阳光码头、一帆海购网、欧贸商城、小斑马科技、海鸟城、天天希杰、多贺谷、酷吧全球购。

天津跨境电商发展政策

政策一：《中国（天津）跨境电子商务综合试验区实施方案》

2016年6月25日，《中国（天津）跨境电子商务综合试验区实施方案》发布。方案提出，力争经过3至5年的改革试验，把综合试验区建成以线上数据集成、多种模式共存、综合服务完善、交易规范可信为主要特征，以物流通关渠道、单一窗口信息系统、金融增值服务为核心竞争力，关、检、汇、税、商、物、融一体化，线上"单一窗口"平台和线下"创新试验园区"平台相结合，投资贸易便利、监管服务高效、法制环境规范的京津冀区域跨境电子商务发展新引擎和全国跨境电子商务金融创新示范区、仓储物流中心区、转型升级引领区和创新创业先行区。

政策二：《2017年中国（天津）跨境电子商务综合试验区服务体系建设项目申报指南》

2017年9月18日，《2017年中国（天津）跨境电子商务综合试验区服务体系建设项目申报指南》发布。指南提出，从创新试验区建设、公共设施建设、平台对接、跨境电商企业发展、仓储物流发展、O2O线上线下协同发展等方面，对跨境电商进行政策引导和支持。其中，对企业与我市信息化公共服务平台对接给予最高10万元的补贴，对当年实现跨境电子商务交易额500万美元、1000万美元、5000万美元的企业分别给予40万元、100万元、200万元的补贴等。

天津跨境电商发展问题

问题一：政策优势转化成行业优势尚待提高

当前，全国各大跨境电子商务综合试验区各展拳脚，努力在全国跨境电子商务这一大盘子中获得一席之地，反观天津市跨境电商发展状况，虽然天津获批跨境电商综试区之后，迎来对大型跨境电商企业招商的黄金时机，但缺少跨境电商巨头行业入驻天津，天津的跨境电商多为直邮模式，而这一模式使得平台对海外货源的掌控力相对较弱，而现行的海关跨境电商监管系统应对这一问题的能力还有待提高。此外，还存在经验、技术储备、人才供给等方面的不足，使得天津市密集的政策优势尚未完全转化成行业优势。

问题二：跨境电商企业人才缺口亟待解决

自天津获批跨境电商试点城市和综试区以来，以阿里巴巴、eBay、唯品会、亚马逊为代表的国内外一批知名电商龙头企业纷纷来天津发展，并将天津作为北方区域开展跨境电子商务的中心节点来重点布局。随着众多跨境电商平台企业落户天津，大批外贸企业转型从事跨境电商业务，企业面临最棘手的问题便是人才缺口。天津高校开展跨境电商专业的院校较少，人才培养规格普遍较低，且对社会跨境电商再培训较缺乏，跨境电商整体教育培训水平还处在低端运行的状态。

天津跨境电商发展建议

建议一：摒弃本位主义加强地区合作

从京津冀区域产能疏解、产业联盟创新等层面开展与北京、河北省之间的合作与协作，在京津冀区域跨境电子商务产业融合中承担好承接、孵化功能。目前京津冀跨境电商的合作与协作主要是在三个层面进行推进：一是依托共建园区平台进行跨境电商项目建设，二是跨境O2O经营模式中的区域“互市”，三是京津冀通关一体化建设实现跨境电商货物在不关口间的中转、直运。未来的合作应更深入、更多得涉及跨境电商产业流程前端与中端合作。

建议二：打造符合天津发展的产业核心竞争力

天津跨境电商综试区实施方案提出“力争经过3至5年的改革试验，以物流通关渠道、单一窗口信息系统、金融增值服务为核心竞争力”。为此应以境外海外仓建设及境内跨境商品仓储集散中心建设为抓手，推动传统仓储物流企业的信息化建设，以及跨境电商公共服务平台与物流信息化平台对接，推动本市本土物流企业的壮大和走出去；打造京津冀一体化监管平台，对海关、检验检疫、税收部门各自监管业务按照差别化原则探索监管方法、创新监管方式；借助京津冀金融协同发展下区域金融资源的合理流动与金融业务同域化，推动在线支付、在线保险、在线融资、风险可控的“一站式”金融服务。

建议三：推动跨境电商一体化监管

结合京津冀海关区域通关一体化改革，加强京津冀三地海关合作，推动跨境电商转关监管一体化。在享受各地原有跨境电商出口政策的基础上，可采用“属地申报，口岸验放”的通关模式，将出口货物转关至天津，利用天津口岸丰富的物流资源将货物发往境外，进一步提高跨境电商出口的便利化水平。

建议四：加强跨境电商服务体系建设

培育引进一批既懂电子商务又懂对外贸易，可为企业提供报关、退税、国际物流、海外仓储、汇兑等专业化服务的跨境电商服务企业。为有意愿开展跨境电商活动的传统企业提供培训、海外法律与财务咨询、海外售后支持、国际运输、全球仓储等全方位的跨境贸易电子商务解决方案。打造跨境电商创新试验区，进一步优化园区服务，加快建设综合服务平台、物流分拣流水线、保税仓库等基础服务设施。完善园区相关配套政策，吸引金融、物流、生产、贸易等跨境电商相关企业和项目的落户，形成良好的跨境电商生态环境。