一直呼吁已久的天然气价格改革终于有了新进展。2015年2月28日，中国国家发展改革委（下称发改委）发出通知，决定自4月1日采暖基本结束后，按照现行天然气价格形成机制，将各省份增量气最高门站价格降低0.44元/立方米，存量气最高门站价格提高0.04元/立方米，实现存量气和增量气门站价格并轨。

在中国价格改革中，天然气价格出现如此大幅度的下调，还属首次。安迅思燃气产业链总监黄庆对界面新闻记者表示，本次增量气调价的幅度大于用公式计算的幅度，此前，其预计下调的幅度为0.28元/立方米左右。

此外，国家提前了天然气价格调整的时间点。按照天然气价格一年调整一次的规律，本轮调价应为今年的7月，但现在提早到了2月底公布消息，4月起开始实施。

黄庆告诉界面新闻记者，此次天然气价格下调幅度加大，调整时间提前，天然气下游需求不旺是重要原因之一，因为油价的下跌，天然气下游的发展受到了一定的阻碍。

据界面新闻记者了解，在有些之前用天然气替代了液化石油气的地区，由于油价的下跌使液化石油气的价格出现大幅下降，又重新了开始使用液化石油气，出现了逆替代的现象。

发改委有关负责人在答记者问中表示，此次存量气和增量气门站价格并轨，是按照2013年实施的天然气价格调整方案制定的目标执行，价格并轨后，非居民用气价格基本理顺，意味着天然气价格改革完成“破冰之旅”。

2013年7月，中国实施了天然气价格调整方案，区分存量气和增量气。存量气是指上一年的实际用气量，增量气是指今年比上一年新增的用气量。增量气门站价格在当时一步调整到与可替代能源价格保持合理比价的水平，相对存量气价格更高。存量气价格则分3年实施，计划2015年调整到位。按照此目标，2013年、2014年国家已经连续两次较大幅度调整非居民用存量天然气门站价格。目前，存量气与增量气最高门站价格相差0.48元/立方米左右。

此次天然气价格并轨，实现了理顺非居民用气价格“三步走”的目标，在很大程度上得益于油价下跌。发改委有关负责人认为，2014年下半年以来，燃料油和液化石油气等可替代能源价格随国际市场油价出现较大幅度下降，这使得存量气和增量气的价格差大幅缩小，为实现价格并轨创造了有利时机。

黄庆分析，此次价格改革，上游端的非常规气和进口气将受益，因为市场化会导致其直面下游客户，从而实现上游投资主体更加多元化；从下游看，受益的主要是工业、发电、车船等新增的用户，增量气大幅下调，大大缓解了它们的成本压力。

在中石油规划总院油气管道工程规划研究所副所长杨建红看来，此次天然气价格下调，是对油气下跌的呼应，对天然气产业起正面积极作用。“如果天然气价格继续保持高位，会大大阻碍天然气的推广。”杨建红对界面新闻记者说。

但让杨建红抱有遗憾的是，改革的力度并还未到位，因为实行的是天然气价格调整方案，仍然没有出台天然气定价机制。“我一直希望天然气也能像成品油一样，无论是民用和非民用气，都能采用天然气价格机制，与市场接轨，价格跟随市场需求进行调整。”杨建红说。

值得一提的是，在此次调整中，国家还将试点放开直供用户用气门站价格。发改委解释，之所以做出此选择，出于四点考虑：一是天然气可替代性很强，其他能源产品均可与之形成竞争；二是近年来海上天然气、页岩气、煤层气、煤制气和液化天然气产能逐步增加，上游气源已形成竞争格局；三是预计今后一段时间国际国内天然气市场供需相对宽松；四是直供用户用气量较大，具备较强的价格谈判能力。

2014年底，上海市政府批准组建上海石油天然气交易中心，开展天然气现货交易。放开直供用户用气门站价格后，国家将引导这部分气量进入交易中心进行交易，逐步形成中国天然气市场价格。

黄庆对上海天然气交易中心的推广赋予很大的期待，其对界面新闻记者表示，未来中国天然气价格将形成市场化的定价规律，会依托上海天然气交易中心来实现天然气的市场化价改，政府逐步放开价格的管控权，实现上下游的市场交易。安迅思早前报道称，交易中心有望在今年下半年开始筹建交易平台。

天然气价格改革的最终目标是完全放开气源价格，政府只监管具有自然垄断性质的管道运输价格和配气价格。按照此目标，天然气价格改革下一步三大任务将是：推动天然气交易市场建设，完善相关配套措施，为最终全面放开非居民用气价格创造条件；加快建立居民用气阶梯价格制度，2015年要全面建立；完善管道运输价格形成机制，合理制定管道运输价格，同时加强配气价格监管。