作者：张艳芳

8月15日，记者了解到，西安市政府下发《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案（2018—2020年）》及《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”“1+2+22”组合方案（办法）》通知。到2018年，全市优良天数达到243天，2019年，全市优良天数达到257天，2020年，全市优良天数达到263天。

燃煤：2019年不再保留定点煤炭经营场所

根据方案，将禁止新建、扩建燃煤发电、燃煤热电联产和燃煤集中供热项目，禁止新建、扩建和改建石油化工、煤化工、水泥、焦化项目。全市煤化工、石油化工、焦化、水泥（不含粉磨站）、陶瓷（不含以天然气为燃料）、保温材料、防水材料等行业企业限制50%产能；2018年，新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、阎良区上述行业企业全部搬迁或关停；西咸新区及其他区县、开发区2020年上述行业企业全部搬迁或关停，其中2018年完成20%，2019年完成60%。2018年完成新气源启用、燃煤热源厂清洁化改造，启动第三气源项目；到2020年，基本建成“无煤化”城市。逐年压减定点煤炭经营场所，2018年压减不少于60%，2019年全市不再保留定点煤炭经营场所；2019年3月底前，大唐灞桥热电厂、大唐渭河热电厂、陕西渭河发电有限公司、西安西郊热电厂、大唐户县第二热电厂全部落实热电联产、以热定电，释放全部供热能力，非采暖季，在保障电网安全稳定运行的前提下，减少或停止发电。鄠邑区国维淀粉厂自备电厂3年内停止发电并完成搬迁；对以散煤为燃料的餐饮、烧烤、工业生产、小作坊、洗浴、石灰窑、砖瓦窑等经营性单位（个人）、企事业单位食堂的燃煤设施，发现一例，取缔一例，保持高压态势，坚决防止反弹。

机动车：制定出台机动车出行总量调控政策

根据方案，将研究出台机动车出行总量调控政策。按照西安现有机动车保有量及增长趋势，结合城市经济社会发展、汽车产业、城市建设、道路资源、停车资源等现状，制定出台西安市机动车出行总量调控政策，可采取机动车限行、经济调控等措施，降低机动车出行总量，减少机动车污染物排放。发挥经济杠杆调节作用，研究调整主城区机动车停车收费标准，拉大地面与地下、城区与郊区收费差距，降低主城区机动车污染排放强度。2020年年底前，视情况提前实施机动车国Ⅵ排放标准；制定出台高排车辆及老旧非道路移动机械淘汰更新推动政策。分年度推进国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车淘汰更新，鼓励和支持高排车辆和老旧非道路移动机械提前报废。推广新能源和甲醇汽车应用。加快城市公交、厂区通勤、出租以及环卫、物流等领域新能源和甲醇汽车推广及配套设施建设；2019年年底前，全市公交车全部更新为纯电动公交车，其中2018年全市燃油公交车全部淘汰，现有燃气公交车更新为纯电动公交车不低于40%。

扬尘：今年年底前全面取缔无证无照小汽修企业

严格执行“禁土令”。采暖季期间，全市除地铁（含轻轨）项目、市政抢修和抢险工程外的建筑工地禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。对扬尘管控措施不力的施工工地，在建筑市场监管与诚信信息平台曝光，记入企业不良信用记录；控制各类道路扬尘污染排放。全市所有排污企业于2018年年底前必须实现达标排放；已取得排污许可证的，必须按照环保部门核定的总量排污，凡超标或超总量排污企业一律停产整治，限期内未完成整治的一律依法予以关停；全市所有产生油烟的餐饮单位和经营场所必须安装油烟净化设施，不达标者一律停业整改；全面整治夜市摊点油烟无组织排放，规范治理露天烧烤污染，严防有烟烧烤“死灰复燃”；2018年年底前，全面取缔无证无照小汽修企业，所有汽修行业完成喷烤漆废气深度治理。

问责：将实施最严格追责

问责在强化督查考核问责方面，西安市落实双随机制度，采取执法巡查、专项督查、交叉检查、重点突查等方式，集中整治和解决大气污染突出问题，定期开展监督检查活动。每月对承担铁腕治霾重点任务的市级部门和各区县政府，西咸新区、各开发区管委会进行考核排名，对连续三个月在全市排名后三位或年度考核全市排名后三位的，年度目标责任制考核实施“一票否决制”。并将考核结果作为各级领导班子政绩考核和干部奖惩、任免依据，对未能完成终期空气质量改善目标任务或重点任务进展缓慢的，实施最严格的追责问责。