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文旅背后 资金之下:乡村振兴的出路在何方

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文旅背后 资金之下:乡村振兴的出路在何方

“资金难”正成为乡村振兴的绊脚石。

图片来源:视觉中国

今年是改革开放40周年。

十年前,改革开放发端于农村,但城市化成了引领。如今,当乡村振兴战略在党的十九大报告中被提出,“三农问题”已成为全党工作的重中之重。

2018年1月2日,中央一号文件,即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》公布,5月31日,中共中央政治局召开会议,审议《国家乡村振兴战略规划(2018——2020)》。

乡村,一个通达中国古今的概念,在中国历史、当代乃至未来中的重要性,从未被低估。

《战略规划》中,将实施乡村振兴战略的时间表分为三大阶段,一是到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;二是到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;三是到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富有全面实现。乡村振兴的最终目标,就是要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面,彻底解决农村产业和农民就业问题,确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。

2018年7月左右,《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》的印发实施,也代表乡村振兴已然由政策发展为实践。

实践中发展的乡村振兴,其终极目标是发展经济,让农民增收。

在乡村振兴的众多措施中,如大数据助力乡村振兴、城乡结合等。旅游无疑成为乡村振兴的“强引擎”。

据不完全统计,2000年,全国有360万自然村,2010年有270万个自然村;目前,仅有261.5万个自然村,57万个行政村。全国设定目标在2020年实现10万个乡村旅游特色村。

作为全国首个出台乡村振兴战略规划(2018-2022年)的省份,山东省2016年共有旅游特色村1189个。作为旅游大省,2017年江苏乡村旅游实现营业总收入近900亿元,接待游客总人数2.87亿人次,全省乡村旅游直接从业人员已达约42万人。

此外,全国最大的盆景村——如皋市如城街道顾庄社区,用祖传的盆景手艺,把村子打造成‘盆景王国’,吸引四面八方的游客竞相前来,2017年顾庄被评为“中国最美乡村”。“中国最美渔村”2017年吸引游客近50万人,实现旅游收入超过5亿元。

旅游在助力乡村振兴方面,形势利好。

但是发展旅游的背后,乡村振兴亦面临很多痛点。

据《中国农村发展报告》(2018)显示,城乡在供水、燃气、污水处理和生活垃圾无害化处理等方面均存在较大的差距:城市的燃气普及率是村庄的4.26倍,城市的污水处理率是村庄的4.67倍。

2016年,城市居民最低生活保障的平均标准和平均支出水平分别是农村居民的1.6倍和2.1倍。此外,全国乡村65岁及以上老龄人口占总人口的比重高达12.5%,比城镇高2.9个百分点。

中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯曾在接受相关媒体报道中分析,在推进乡村振兴战略实施过程中,面临着四大难点:一是农民增收难,持续缩小城乡收入差距是短板。近年来,我国农业生产对农民增收的贡献在逐步下滑,城乡居民财产净收入差距依然很大;二是农业农村投入资金不足、实现城乡基本公共服务均等化是薄弱环节;三是农村生态环境遭到破坏;四是农村人才短缺。

而在这四大困疾中,正如魏后凯表示的,“持续缩小城乡收入差距是农业发展的难点,也是乡村振兴的关键。”

“资金难”正成为乡村振兴的绊脚石。

资金难表现在,有的农民合作社申请贷款,一年多没贷下来;有的扶贫项目,因贷不到款,不能扩大生产规模,有订单不敢接;有的农户连跑几十家金融机构,没融到一分钱。

而实施乡村振兴战略,必须解决钱从哪里来的问题,否则振兴便是空头支票。

某种程度上,中国的乡村振兴可从日本的农村改造中寻找经验。1968年,改造农村运动在日本古川町的濑户川地区率先发起。日本农村的内核是“文化的传承与文脉的延续”,所以,环境的改造只是第一步,更加重要的任务是对当地传统文化的保护。除此之外,政策在资金扶持上,也根据每家每户具体的行为来给予奖励。在村民们约定房子的高度不能超过三层小楼。政府也出台政策,给遵守这一约定的人家经济补助。某户人家,就在两年内领了100 万日元的补助款。

日本的做法,是在保护传统文化的基础上给予奖励。而农民脱贫致富亦有其他路径可循。

近期,刚获得审批的涞源南屯镇文旅小镇项目,便是一则优质案例。项目的通过,也标志着,京汉股份小镇发展模式即将在雄安新区后花园、腹地——涞源县落地生根。

涞源县位于河北省保定地区西北部,太行山北端,东北距北京160公里,东距天津210公里,东南距保定89公里,距雄安新区110公里,境内有国家5A级风景名胜区白石山,是北京五大水系之一的拒马河河源地,有古长城景观和原汁原味的乡村古建筑。京汉涞源南屯文旅小镇项目总占地面积39km,其中此次启动区面积达12.66km。

京汉股份小镇发展模式,根据涞源南屯当地实际情况,通过整合当地自然资源与历史文化资源,因地制宜,导入京汉股份战略合作IP,打通农业生产、深加工、销售、生态农业观光、田园综合体、文化旅游、军事文化体验目的地等各环节,对当地农民就业实地转化,在增加当地居民的经济收入、实现精准扶贫的同时,实现京汉股份特色文旅小镇发展模式生态闭环,最终实现农民增收、解决资金难问题。

首先,通过技术支撑,涞源南屯镇要实现农业和旅游的融合。涞源南屯镇农业开发程度低,特色种、养殖业专业程度低,更无设施农业,京汉股份通过引入战略合作资源善扶农业,针对当地自然环境,引入特色番茄种植技术,发展单品农业,并在当地组建番茄加工厂,在番茄种植基础之上,促进农业与旅游不断融合,朝着精深加工、农耕体验、旅游观光、休闲度假、健康养老、教育文化等多种功能拓展。

其次,项目位于京西百渡休闲旅游度假区,山地、河谷、长城等自然资源十分丰富,通过与自然景观的结合,涞源南屯镇要完成自然+旅游的融合。

最后,利用传统军事文化资源,建设各功能的军事旅游项目设施,打通军事旅游产业链的各环节,培育南屯经济新的增长点。

旅游是乡村振兴的一剂良方,旅游背后,资金之下,乡村振兴或许有更多的可走之路,正如涞源南屯镇文旅小镇所带来的经济效益一样,毕竟,解决农村产业和农民就业问题,确保当地群众长期稳定增收、安居乐业,才是乡村振兴的最终目标。

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文旅背后 资金之下:乡村振兴的出路在何方

“资金难”正成为乡村振兴的绊脚石。

图片来源:视觉中国

今年是改革开放40周年。

十年前,改革开放发端于农村,但城市化成了引领。如今,当乡村振兴战略在党的十九大报告中被提出,“三农问题”已成为全党工作的重中之重。

2018年1月2日,中央一号文件,即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》公布,5月31日,中共中央政治局召开会议,审议《国家乡村振兴战略规划(2018——2020)》。

乡村,一个通达中国古今的概念,在中国历史、当代乃至未来中的重要性,从未被低估。

《战略规划》中,将实施乡村振兴战略的时间表分为三大阶段,一是到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;二是到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;三是到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富有全面实现。乡村振兴的最终目标,就是要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面,彻底解决农村产业和农民就业问题,确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。

2018年7月左右,《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》的印发实施,也代表乡村振兴已然由政策发展为实践。

实践中发展的乡村振兴,其终极目标是发展经济,让农民增收。

在乡村振兴的众多措施中,如大数据助力乡村振兴、城乡结合等。旅游无疑成为乡村振兴的“强引擎”。

据不完全统计,2000年,全国有360万自然村,2010年有270万个自然村;目前,仅有261.5万个自然村,57万个行政村。全国设定目标在2020年实现10万个乡村旅游特色村。

作为全国首个出台乡村振兴战略规划(2018-2022年)的省份,山东省2016年共有旅游特色村1189个。作为旅游大省,2017年江苏乡村旅游实现营业总收入近900亿元,接待游客总人数2.87亿人次,全省乡村旅游直接从业人员已达约42万人。

此外,全国最大的盆景村——如皋市如城街道顾庄社区,用祖传的盆景手艺,把村子打造成‘盆景王国’,吸引四面八方的游客竞相前来,2017年顾庄被评为“中国最美乡村”。“中国最美渔村”2017年吸引游客近50万人,实现旅游收入超过5亿元。

旅游在助力乡村振兴方面,形势利好。

但是发展旅游的背后,乡村振兴亦面临很多痛点。

据《中国农村发展报告》(2018)显示,城乡在供水、燃气、污水处理和生活垃圾无害化处理等方面均存在较大的差距:城市的燃气普及率是村庄的4.26倍,城市的污水处理率是村庄的4.67倍。

2016年,城市居民最低生活保障的平均标准和平均支出水平分别是农村居民的1.6倍和2.1倍。此外,全国乡村65岁及以上老龄人口占总人口的比重高达12.5%,比城镇高2.9个百分点。

中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯曾在接受相关媒体报道中分析,在推进乡村振兴战略实施过程中,面临着四大难点:一是农民增收难,持续缩小城乡收入差距是短板。近年来,我国农业生产对农民增收的贡献在逐步下滑,城乡居民财产净收入差距依然很大;二是农业农村投入资金不足、实现城乡基本公共服务均等化是薄弱环节;三是农村生态环境遭到破坏;四是农村人才短缺。

而在这四大困疾中,正如魏后凯表示的,“持续缩小城乡收入差距是农业发展的难点,也是乡村振兴的关键。”

“资金难”正成为乡村振兴的绊脚石。

资金难表现在,有的农民合作社申请贷款,一年多没贷下来;有的扶贫项目,因贷不到款,不能扩大生产规模,有订单不敢接;有的农户连跑几十家金融机构,没融到一分钱。

而实施乡村振兴战略,必须解决钱从哪里来的问题,否则振兴便是空头支票。

某种程度上,中国的乡村振兴可从日本的农村改造中寻找经验。1968年,改造农村运动在日本古川町的濑户川地区率先发起。日本农村的内核是“文化的传承与文脉的延续”,所以,环境的改造只是第一步,更加重要的任务是对当地传统文化的保护。除此之外,政策在资金扶持上,也根据每家每户具体的行为来给予奖励。在村民们约定房子的高度不能超过三层小楼。政府也出台政策,给遵守这一约定的人家经济补助。某户人家,就在两年内领了100 万日元的补助款。

日本的做法,是在保护传统文化的基础上给予奖励。而农民脱贫致富亦有其他路径可循。

近期,刚获得审批的涞源南屯镇文旅小镇项目,便是一则优质案例。项目的通过,也标志着,京汉股份小镇发展模式即将在雄安新区后花园、腹地——涞源县落地生根。

涞源县位于河北省保定地区西北部,太行山北端,东北距北京160公里,东距天津210公里,东南距保定89公里,距雄安新区110公里,境内有国家5A级风景名胜区白石山,是北京五大水系之一的拒马河河源地,有古长城景观和原汁原味的乡村古建筑。京汉涞源南屯文旅小镇项目总占地面积39km,其中此次启动区面积达12.66km。

京汉股份小镇发展模式,根据涞源南屯当地实际情况,通过整合当地自然资源与历史文化资源,因地制宜,导入京汉股份战略合作IP,打通农业生产、深加工、销售、生态农业观光、田园综合体、文化旅游、军事文化体验目的地等各环节,对当地农民就业实地转化,在增加当地居民的经济收入、实现精准扶贫的同时,实现京汉股份特色文旅小镇发展模式生态闭环,最终实现农民增收、解决资金难问题。

首先,通过技术支撑,涞源南屯镇要实现农业和旅游的融合。涞源南屯镇农业开发程度低,特色种、养殖业专业程度低,更无设施农业,京汉股份通过引入战略合作资源善扶农业,针对当地自然环境,引入特色番茄种植技术,发展单品农业,并在当地组建番茄加工厂,在番茄种植基础之上,促进农业与旅游不断融合,朝着精深加工、农耕体验、旅游观光、休闲度假、健康养老、教育文化等多种功能拓展。

其次,项目位于京西百渡休闲旅游度假区,山地、河谷、长城等自然资源十分丰富,通过与自然景观的结合,涞源南屯镇要完成自然+旅游的融合。

最后,利用传统军事文化资源,建设各功能的军事旅游项目设施,打通军事旅游产业链的各环节,培育南屯经济新的增长点。

旅游是乡村振兴的一剂良方,旅游背后,资金之下,乡村振兴或许有更多的可走之路,正如涞源南屯镇文旅小镇所带来的经济效益一样,毕竟,解决农村产业和农民就业问题,确保当地群众长期稳定增收、安居乐业,才是乡村振兴的最终目标。

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