得益于上海自贸区非特化妆品备案等制度创新，进口化妆品将大大缩短产品在中国上市的时间，让中国消费者更快购买到全球最新产品。

8月29日，界面新闻跟随“壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40年”主题采访团，来到了外高桥国际化妆品展示交易中心。在现场，欧莱雅公司亚太区产品安全与法规事务负责人涂春怡透露，贝克汉姆和欧莱雅合作推出的House99已经拿到了备案证，不久后将在中国市场上市。

House99是贝克汉姆联手欧莱雅集团在2018年1月推出的个人男士理容品牌，也是欧莱雅集团近年来孵化的首个独立品牌（不是通过收并购或授权交易达成的形式）。House99品牌涵盖了能满足男士各类造型需求的21款创新产品，将英国理发店文化以及男士理发、护肤、剃须和纹身的需求融入一个品牌当中。该品牌在中国市场的上市，将满足男性消费者日益增长的美容需求。

帮助House99加快进入中国市场的，是国务院批示在上海市浦东新区开展的“证照分离”改革试点项目，其中针对化妆品行业，2017年3月1日正式实施进口非特殊用途化妆品由行政审批改为备案。

“非特备案对企业来讲，是重大利好政策。大大缩短了产品在中国的上市时间（近3个月），企业能更快把最新的产品引进中国市场。”据涂春怡介绍，在政策红利下，今年8月欧莱雅集团旗下兰蔻品牌的持妆粉底棒就在上海实现了“亚洲首发”，减少了研发到上市的时间，填补了这一品类产品的空白，并且吸引了新的顾客，促进了销售。还有一些季节性产品比如圣诞礼盒，更是让全球同步上市变成了可能。

上海浦东之所以成为“证照分离”改革试点，与产业发展和改革需求密切相关。以化妆品产业为例，上海是我国化妆品研发、生产、经营和消费最集中的城市之一，进口化妆品贸易额占全国58%，进口非特殊用途化妆品的申报占全国50%以上。改革前，现行审批管理导致备案所需时间长，成为了消费者偿试新产品的瓶颈。

2017年3月1日起，进口非特殊用途化妆品备案管理的试点工作正式开始。浦东新区市场监督管理局副局长沈建华对界面新闻等媒体介绍称，自2017年3月1日起至2018年12月21日，凡从上海市浦东新区口岸进口，且境内责任人注册地在上海浦东新区的首次进口非特殊用途化妆品，由现行审批管理调整为备案管理。首次进口非特殊用途化妆品办理备案通过备案系统实施，在备案系统取得备案凭证。

新流程中，备案后生成备案凭证，企业即可开展产品进口及销售，相比较原来起码节省了3个月的时间。

作为首批参与此次试点备案的企业，欧莱雅集团获得了第一个企业用户账户和第一个产品备案凭证对于政策对产业的影响也有很深体会。欧莱雅公司表示，浦东试点“进口非特殊用途化妆品备案“工作对进一步加快政府职能转变、落实企业责任、充分激发市场主体活力、促进贸易便利化和化妆品产业繁荣发展等具有重要意义。

涂春怡表示，这一制度创新能够让中国市场拿到更多“亚洲首发”权利。“最大的好处是能保证新产品尽快上市，把最好的商品产品尽快给到消费者，促进中国市场的发展，这对整个行业都是好处。”

目前，上海市进口非特殊用途化妆品备案管理试点工作初见成效。沈建华透露，该项目得到了进口化妆品企业的普遍欢迎，从用户名注册及产品备案数量及进口量均呈现出快速增长态势。

截止2018年6月底，首次进口非特殊用途化妆品备案系统，浦东的172家境内责任人已注册了264个用户名，受托于32个国家和地区的237家境外生产企业的产品，境内委托境外企业为27家。已获备案凭证的产品为1680件（2017年681件，2018年1-6月999件）。2017年，进口337批次，金额2891万美元；2018年1-6月，进口1396批，金额7312万美元。

而且这一制度创新不仅吸引了欧莱雅（旗下的15家企业的产品）、路威酩酐（10个）、资生堂、香奈儿等大众所知的品牌化妆品，也吸引了尚未进入过中国市场不少品牌，更吸引了应季“限量版”化妆品进入中国市场。未来，中国消费者有望通过“非特”实现应季化妆品与国际市场的“零时差”。