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文｜石油Link

一说起国内油品市场，某省公司加油站管理处处长不无懊恼的说：“成品油价格战，打的我们吃不下饭，睡不着觉，抬不起头”。

2016年，国内成品油市场从局部、小范围价格战开始厮杀。2017年逐渐在华北地区的山东、河南、河北、山西等省市开始了蔓延。进入2018年，已经向东北的辽宁、吉林、黑龙江，西南的重庆等全国更大范围扩展。

价格战范围越来越大，竞争越来越惨烈。

那么，在愈演愈烈的成品油价格战大战之中，到底谁在获利？谁在受损？价格战还能打多久？如何给市场一个公平竞争的环境，确保这个行业的可持续发展？笔者展开了调查。

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鱼龙混杂，搅乱一池春水

据了解，目前国内各种成分为主体的加油站累计已经达到10万多座，其中以中国石化、中国石油、中国海油为代表的加油站总数达到了52%，民营加油站总量达46%，而以壳牌、BP等为代表的外资加油站总量仅占比2%。

如果仅以以上比例而论，国企为代表的加油站在总量上是老大毋庸置疑，应该在行业内是引领价格和销量的龙头地位。但是在局部省区，由于历史的原因以及其它特殊原因，其实则不然。

以河北省区域来说，在官方商务厅备案的加油站为7000多座，属于中国石化的加油站为1700多座，属于中国石油的加油站为1100多座。余下的4200多座为民营加油站和其它成分的加油站，在这里面，还依稀寻觅到了“莆田系”的身影。

从加油站组成整体比例看，国企仅占比40%，其它成分加油站比例为60%。这还不包括遍地开花的黑加油站。

行业内人士透露，在河北省范围内，黑加油站达到了3000座左右。远看是洒水车，近看是加油车，这是流动的黑加油车在郊区、偏远地区横行的一个场景。

公路旁边的铁皮房，一个加油机，一个皮管子，甚至几个油桶，一台磅秤，就是一个加油站。

这还不包括隐藏在民营车队自己院子里埋在地下的油罐，这些埋在自己家院子里的油罐不对外，只给自己的车队加油。

……

黑加油站

在整个河北省，正规的加油站和非法的加油站总量达到了1万座以上。

而在河南省，官方备案的加油站也有7000座左右，其中中国石化有1700多座，中国石油仅有800座左右。另外4500多座属于民营和其它成分的加油站。

而不合法的黑油站有多少座，谁也说不清楚。据当地有关部门介绍，为了清查黑加油站和取证，他们曾经带队去某黑加油站拍照，不料一块石头飞来将车窗玻璃砸碎，万幸的是有关人员没有受伤。

在河南某地级市，隶属于国企公司的正规加油站仅有30多座，而山寨版仿冒的加油站却达到了40多座，这些“李鬼”加油站让“李逵”加油站不堪其扰。虽然当地政府多次整顿，但整顿过后死灰依然复燃，山寨加油站风头一过，重新换个名头我行我素。

在竞争更加激烈的山东省，情况更加复杂。山东拥有中国最多的炼油厂数量和加油站数量。有70多家民营炼油厂，每年生产汽柴油近8000万吨。备案的有1万多座加油站，占全国加油站的十分之一。

中石化、中石油、中海油、中化、中化工等中央企业，在山东有3500多座加油站；外资壳牌公司早就进入山东，已形成120多座加油站；山东地炼近年大力发展终端网络，目前形成400多座加油站；还有地炼联合集团以山东石化品牌联合加盟的油站300多座；剩下的就是数量达到6000多座的民营加油站，其中有400多座加油站，属于民营集团性质，具有一定规模，经过多年培育在当地逐渐形成一定影响力。

从山东市场主体的行为分析，山东社会油品消费量2000多万吨，由于炼油厂生产的汽柴油严重过剩，地炼被迫低价销售，使这里的油品市场变得更加复杂多变。新进的市场主体“新派”，为争取市场份额采用低价争夺；拥有一定市场份额的“老牌”，为了守住自己的份额被迫降价跟进，竞争越来越烈，称之为“价格战”。

由于“老牌”和“新派"拥有油站的历史和布局的差异，采取的打法不一样，称之为“一片一战”。由于各主体网络规模的差异，形成连横有方的营销战术，称之为“攻守战”。由于各自品牌的口碑差异，纷纷采用不同的宣传攻势引留客户，称之为"盯客战”。

在价格战打的如火如荼的山东潍坊，其竞争惨烈混乱程度非行业内部人士不可想象。

作为一座三线城市，潍坊地处山东半岛咽喉要道，是全国有名的“油窝子”。年原油加工能力超过1800万吨的地方炼油厂有4座，直接向大型零售商和民营站点批发油品，批发量占潍坊地区90%以上。仅在潍坊市范围内，其下辖的4市6区2县分布油站1380座，其中地方炼厂直营站近40座。仅潍坊至寿光323省道，沿线35公里就有40座加油站。

一个三线城市，加油站总数超过省会济南和国内著名的旅游城市青岛，油品市场呈现资源渠道多元、经营主体多元、销售价格多元、竞争手段多元。这样的竞争混乱局面可想而知。

山东油品销售行业的员工说，在山东卖一吨油，要比其他省市辛苦许多，其难度系数增加的不是一点点。

从华北地区再放眼全国，目前价格战蔓延的局势有增无减，范围越来越大。再加上近期国家对外资加油站数量限制的取消，外资涌入中国油品销售市场已经成为不争的事实。

BP已经在今年5月份表示，要在中国新增1000座加油站。壳牌也在最近表示，在2025年以前，壳牌计划在中国运营的加油站数量从目前的1300个增加到3500个。

竞争主体越来越多，国企、民营、外资、合资、以及说不清数量的黑油站，让市场变得鱼龙混杂，这为油品价格大战埋下了导火索，并且一触即发，随之开始了蔓延。

油品销售领域曾经的蓝海，如今已经变成了红海，用惨烈一词形容似不为过。

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多方博弈，都说伤不起

你早上降0.5元，我中午马上跟随，降价1元；你降价1.5元，我马上降低2元……这是在309国道位于河北和山西两省交界处的10公里范围内20座加油站每天价格行情变化的真实写照。

在位于312国道的某民营加油站老板告诉记者，不仅国企的中国石油、中国石化的加油站管理层吃不下饭，睡不着觉，我们也是一样啊！我们既要看紧碗里--自己的加油站管理，还要盯着别人碗里--附近加油站的行情，更要关注地区内和省内的市场动向。稍有不慎，销量就会下滑，效益也在微利和亏损之间徘徊。这价格战打的我们也是焦头烂额呀！

多元的市场竞争主体和数量越来越多的加油站，为了从市场这个大蛋糕中分得一杯羹，价格大战开打似乎也在情理之中。

在采访中，无论是中国石化的加油站还是中国石油的加油站，以及民营加油站，都在表明一个相同的观点，不是我们想打，而是被动应战，不得不打。

不打价格战，丢了市场份额，销量上不去；打价格战，销量保持或者增加了，但是效益没有了。在保市场销量还是保效益这个矛盾中，让价格战的各方都左右为难。

作为深受其害最严重一方的国企中国石化和中国石油来说，在量与效这个矛盾中尤其显得突出。作为石油石化行业链的下游，油品销售承担着确保炼厂后路畅通的重要职责。

如果不打价格战，则市场份额萎缩，可能导致炼厂油品无法销售，进而停工。打价格战，则意味着效益下滑，并且亏损。无论是中国石油和中国石化的油品销售领域，在价格大战打的如火如荼的省市内，都在量与效中纠结，在亏损中挣扎。

正如文初所述，价格战让国企的管理层吃不下饭，睡不着觉。同时在被动应战中，企业效益下滑和亏损，导致在同行及上级面前无法抬头，在下级面前又觉得无颜面对员工。亏损不仅影响着管理层，也同时影响着销售行业员工的收入和士气，一些加油站员工跳槽改行也成为一种新的常态。

而对于民营站老板来说，激烈白刃化的价格大战，也使得民营站经营难以持续，在微利和亏损的边缘徘徊。

博弈之中，国企指责民营加油站率先挑起价格战，且进货渠道多来自于地炼企业，不按照国家要求提货，或者进货以非油品名义开票，非法避税；或者以不开票逃避国家税收监管，个别产品吨进货价格可比国企低近1000-2000元。

而民企则一方面指责国企以各种手段打压民企，让民企步履维艰；另一方面也结成同盟，和国企油站抗衡。同时，由于民企先天各自为战的格局，在结盟抗衡的同时，也在各自打小算盘，内部互相背后捅刀子的事例屡见不鲜。

在整个油品市场中，唯一不发声的当属黑油站。这些说不清数量、游离于监管之外的黑油站，由于进货渠道隐秘，且多来自于黑作坊式的地下小炼厂或者调和油市场，再加上偷税漏税，其闷声发财、扰乱市场的行为让人痛恨却又无可奈何。

在油品销售这个红海之中厮杀的国企、民企以及外资合资企业都很受伤的情况下，还有一个受伤的应该是国家。

行业专家指出，自我国实施费改税以来，国企中国石油、中国石化等依法合规经营，不会也不可能偷税漏税，导致成本过高，在竞争中处于劣势地位；同时管理成本等过高的问题，也使得国企在竞争中处于下风。但是地炼和民企私下达成的不开票或者变通开票（以化工品或者其他产品名义代替油品开票），导致国家税收流失是不争的事实。尤其是黑加油站的横行不法，导致国家税收流失也是显而易见的问题。

行业内部人士指出，正是税收监管不到位和黑加油站的打击不力，才是导致油品价格大战的重要原因。

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无序竞争，亟待规范治理

面对着油品销售行业越严越烈的价格战，如何让市场竞争变得理性和规范，记者在采访市场主体各方中，得到了共同的答案。

首先是国家有关部门要加强市场监管，尤其是要加强税收监管。加强税收监管的首要问题是严格监管炼油企业的油品流向，杜绝以各种名义变通油品为其它产品开票，严厉打击不开票油品，防止税收流失，使市场产品进价变得合理规范，确保市场主体各方在统一、合理的进价中开展竞争，这样才能使价格战降温并回归理性。

其次是国家要严厉打击黑加油站和黑油窝点。黑油站和窝点既扰乱了市场的合理竞争，加剧了市场价格大战，还偷逃国家税收，损害国家利益。同时黑油站黑窝点的油品质量低劣，不但有环保问题，更为严重的是，这些黑油站和黑窝点缺乏必要的安全措施，存在严重的安全隐患。从现实和长远来看，黑油站黑窝点存在有百害而无一利，有关部门应该及时动手予以铲除并持续打击防止反弹方为长久之计。

再次是行业内部要理性竞争，才能实现可持续的高质量发展。笔者在走访各方主体中，大家都表示，这个行业要想良性和可持续发展，在国家有效治理的基础上，市场竞争依然还会存在，但不会像现在这样来疯狂的打价格战。要实现高质量发展，首先要合法合规，为消费者提供高质量油品。与此同时，要提升服务质量，提升品牌效应，增加消费者的满意度。

只有理性和合理公平的竞争，才是这个行业的终极选择。

对于成千上万的消费者来说，不仅需要合理的油品价格，同时也希望油品销售行业提供高质量的服务，以及更高质量的产品。因为，高质量的产品才能让我们呼吸上高质量的空气，才能有绿水青山，才能让我们永远保有金山银山。