自中国共产党十八届三中全会首次提出要研究制定渐进式延迟退休年龄的政策后，这一政策何时开始推出、以何种方式推出就一直受到关注。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在3月10日十二届全国人大三次会议的新闻发布会上称，延迟退休方案将在今年制定出来，预计“后年正式推出。”

所谓渐进式延迟退休，就是采取比较缓慢而稳妥的方式，逐步延长退休年龄。尹蔚民称之为“小步徐趋、渐进到位”，即每年延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

尹蔚民指出，这项政策的提出，主要是针对目前我国法定退休年龄偏低的情况。他说：“在建国初期制定的退休年龄政策，很显然和当前经济社会的发展不相适应，所以有必要作出调整。”

在当天的新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义也认为，从我国经济社会的发展阶段和蕴含矛盾看，确有必要将研究延迟退休年龄问题提上日程。

此外，这项政策的提出不仅作为了养老保险制度可持续发展的一个重要措施，同时也被寄希望于更充分地开发中国的人力资源，以解决中国未来虽然“较充足”，但“和过去已不可同日而语”的劳动力资源。尹蔚民指出，这项政策是“一举数得”的政策，但还需要进一步凝聚社会共识。

所谓凝聚共识，言外之意是目前社会对于渐进式延迟退休政策还存在很多争议。在曾经的争议中，延迟退休被认为是解决养老金收支缺口、缓解劳动力不足、应对人口老龄化等问题的“灵丹妙药”。但质疑者认为，延退牵涉数亿城镇职工切身利益，存在明显的不同利益考量和改革期待。他们提出疑问：群体化差异明显，利益如何协调？年轻人工作难找，老年人还延退，会不会对就业形成“双向挤压”？在养老问题上，政府是否在甩包袱？

中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧在接受界面新闻记者采访时则表示，应对老龄化而采取延迟退休的政策是不明智的，中国社会在未来一段时间里最大的社会问题仍将是就业问题，而延迟退休恰恰会造成巨大的就业压力。

唐钧认为，虽然渐进式延迟退休经过相当长的时间才达到规定的法定退休年龄，但本质上还是温水煮青蛙，他说：“政策设计者希望这样能够减轻人们的负面感受，其实该延长的退休年限最后还是延长了。”

渐进式延迟退休年龄政策的核心点，就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限。唐钧指出，退休一旦延迟，大龄职工将是延退的主要牺牲者。

他说：“中国70%以上的人力资源是蓝领劳动者，这批人的特点是，过了壮年以后，劳动效率渐渐降低，面临更多被单位辞退的风险，要是找不到新的工作，不但不能到点就能拿养老金，反而还要再缴几年养老保险费。”

唐钧建议，延迟退休应该遵循一种“弹性”原则，要考虑单位和劳动者双方的意愿，“弹性退休”是可以普遍被接受的。

尹蔚民称，在制定延迟退休年龄方案的时候，会充分考虑到社会各界的意见和看法，综合平衡、瞻前顾后，能够使方案更周到，各个方面都能够接受。