作者：李晓旭

9月10日上午，深圳市规划国土委主任王幼鹏做客“民心桥”节目，围绕深圳海岸带规划和海洋环保规划内容进行解读。王幼鹏表示，深圳将构建全国首个全域陆海生态空间格局，以及实施陆海联治、划定海岸陆域建设管控区。

“向海发展”已存不足

深圳是一座海滨城市，因海而兴、向海发展。在节目中，王幼鹏介绍，深圳的滨海地区已成为城市发展的“黄金岸带”，分布着前海—蛇口自贸区、深圳湾超级总部基地、海洋新城等城市发展重要引擎，以及宝安机场、盐田港等重大国际交通枢纽。

在快速发展的同时，也面临着中国沿海城市发展过程中陆海分割的共性问题。如果对标国际知名宜居海滨城市，例如悉尼、新加坡、迈阿密等，深圳在海洋环境提升、海洋灾害防护、岸线功能协调、城海融合、滨海文化生活等方面还需要进一步加强。

王幼鹏表示，作为粤港澳大湾区的引擎城市，深圳又被赋予了建设全球海洋中心城市的使命。近期，深圳市规划国土委参考国际先进海洋城市发展与保护方面的经验，编制了《深圳市海岸带综合保护与利用规划》、《深圳市海洋环境保护规划》。两项规划在环境治理、陆海生态空间建设、滨海生活等方面做了很多创新性的探索。

构建全域陆海生态格局

根据9月7日发布的《深圳市海岸带综合保护与利用规划》，深圳将构建全国首个全域陆海生态空间格局。王幼鹏表示，一方面深圳要将生态文明摆在更加突出的位置，重点保护现有优质的原生自然岸线、红树林、珊瑚礁等典型生态系统。另一方面，要将陆域基本生态控制线与海洋生态红线进行无缝对接，突出陆海生态空间的融合共生，构建全域生态系统。

此外，结合国际经验和本地实际，深圳还确定了海洋环境质量、入海污染物控制、海洋生态保护与管理能力建设等四个方面17项量化指标，作为海洋生态环境质量改善的重要考量因素。

根据上述《规划》，海岸带地区以海岸线为界，向陆一侧划定一定范围的管控距离，形成海岸建设管控区。其中，核心管理区向陆一侧划定35到50米的管控距离，协调区划定100米的管控距离，鼓励有条件的区域扩大管控距离。

展现多彩滨海文化生活

据悉，此轮规划将通过建设文化休闲娱乐设施，打造多彩滨海生活。比如，对大鹏所城、梅沙烟墩、固戍码头等历史文化遗迹进行修复保护活化利用，部分渔港可结合美食文化进行提升；新增滨海公共文化设施，包括规划大鹏国家海洋公园、海上科技馆、海洋博物馆、滨海歌剧院等海洋地标建筑。

另外，深圳还将建设海洋大学、科研、科普教育基地，并提升海洋文化生活体验。策划潜水、帆船、冲浪、海洋美食、沙滩排球等海洋活动项目，打造整体的山、海、城旅游路线等，让市民能更好地体验多彩的滨海文化生活。在保护现有海岸线自然景观基础上，通过湿地小径、海滨广场、滨水绿道、登山眺望、丛林穿越等多种方式串联，形成市民亲海的公共空间。