新高考出台4年有余，真正落地实施省市仅有6省，甚至安徽省于9月11日称获教育部批准，安徽省2018年将暂不实行新高考改革。新高考落地推行进程缓慢，且校外培训机构监管趋严，想借新高考转型素质教育的培训机构机会还有多少？

问题显现 安徽暂缓

2014年12月教育部发布了《关于普通高中学业水平考试的实施意见》和《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》两项政策，明确提出“全科覆盖”“分类考察”“不分文理”“两次机会”“严格公示”等措施。高考将实施“3+3”模式，除了语数外之外，考生自主选择三科学业水平考试成绩加入总成绩中。

2014年，上海和浙江2个省市率先启动新高考，北京、天津、山东、海南等省市作为第2批队伍启动新高考改革。随着多个省市落地实施新高考，不少问题也被暴露出来。首先，从高中阶段看，新高考中的走班选课制度虽然设想很好，但真正落地实施时会发现师资和场地等方面都准备不足；针对文理不分科，碍于高考的特殊性，变革不可能只变考试制度，对于大学来说，录取制度、专业设置、招生培养等问题都无法在短期内解决。

按照原定计划，到2018年秋季开学，全国将有24个省份加入新高考。但目前河南、四川、山西、黑龙江、吉林、内蒙古、江西、贵州、西藏、广东等省市，在实施新高考方面并无最新进展，甚至安徽省在今年9月初获教育部批准，2018年将暂缓实行新高考。已实施地区推行问题不断，未实施地区似乎在不断拖延，一时间剩余省市或将暂缓实施的流言四起，截至目前，其余省市并未对此作出明确表态。

政策监管趋严

今年8月，国务院办公厅发布了《关于规范校外培训机构发展的意见》，《意见》中指出，鼓励发展以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和时间能力为目标的培训，重点规范语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训。国家在政策方面鼓励素质教育培训机构发展，在大方向上，对于主营素质教育的K12课外培训机构来说是一个新机遇。同时，由于监管逐渐趋严，许多中小K12课外培训机构面临很大的压力，也有不少机构想借着新高考转型素质教育培训。

《意见》虽然对于K12阶段的素质教育方面的培训机构给予支持态度，但同时也对K12课外培训机构在场地、师资及授课范围进行了明确的限制。《意见》要求同一培训时段内生均面积不得低于3平方米；从事学科知识培训的教师，必须具有相应的教师资格，且培训班次必须与招生对象所处年级相配，培训进度不得超越所在地区的中小学同期的进度。可以看到，国家在政策方面对校外培训机构给予了极大的支持，但同时，对于具体经营的规范也更加详尽。

新机会还有多大？多远？

按预想，多元录取机制萌生、大学选人的自主权扩大，倒逼高中阶段开始重视、研究素质教育，借此东风，部分K12阶段的素质教育培训、职业生涯规划机构可以应运而起。但现在改革暂缓、监管趋严，对于这些机构来说当初所设想的机会还要等多久？或者说等全国全面实施的时候还会有当初所设想的那么大吗？事实上，无论其余省市是否也会暂缓实行新高考，对于培训机构而言，市场并不会发生改变，变的只是年级切入口。

从纯应试到素质 或是喘息机会？

新高考改革暂缓，除去实际落地实施遇到部分困难，对于K12阶段的准备转型素质教育的校外培训机构来说，或许也是一个喘息的机会。看到新机遇来临，不少机构纷纷抢滩，无论实力如何，都可以从中分得一杯羹，转型素质教育培训的新市场或将陷入混战。

几天前，教育部再次就校外培训机构的治理整改发下发通知，各省级教育行政部门要及时掌握各地市县整改进展情况，实时更新校外培训机构整改进展情况，且教育部将于每月15日和30日各通报1次。

明年或之后，新高考陆续实施时，国家对校外培训机构的整治已经取得阶段性成果，对于中小机构而言，行业的规范性得到提升，合规门槛提高，整个市场环境得到改善。从市场需求出发，找好新高考的切入年级，建立完整的、成体系的，符合新高考模式下的课程，才能在全新环境中得以更好的发展。

撰文 | 几何

视觉 | 澄悠