业委会是由业主大会依法选举产生的，履行业主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，接受业主的监督。业委会履职能力的强弱直接影响到住宅小区的和谐宜居。如何让业委会更公平、正确履职，是我市物业管理服务发展的重要课题。

记者日前从市物业事务服务中心了解到，为让业委会代表全体业主权益，减少业委会与物业企业、业委会与业主之间的矛盾，我市以党建引领为突破口，通过充分发挥社区党组织作用，选准配强业委会。“具体操作则是通过‘四步工作法’。在业委会成立前期，通过广泛找‘贤能人’、组织带‘主心骨’，精心培养‘向心力’，严格把好‘入门关’这四步，选出让业主满意的、能为业主干实事的业委会。”市物业事物服务中心相关负责人告诉记者，而这已经在温江区开展了探索。近日，本报记者便和市物业事物服务中心一道，到温江区了解他们怎样实践“四步工作法”的。

“找、带、培、选” 选准配强业委会

“每周二读书会，每周三环保宣传、业委会例会，每周四书法、绘画、古琴，每月25日召开联席会，每月27日召开支部大会。”这是珠江国际小区业委会本月将组织召开的活动。活动内容写在小区邻里空间墙上的白板中，而在它旁边还挂着小区业委会职责、联席会议制度等。

“业委会工作机制在这里运行得已经比较顺畅了。”柳城街道光华社区党委书记周书记向记者介绍，通过“找、带、培、选”四步工作法，小区成功于今年1月召开了首届业主大会，选举出了业委会。  

具体是如何操作的呢？原来，党支部发挥了重要的作用。“业委会‘成军’始于社区党支部的建立。”周书记说，支部建立好了之后，“四步工作法”便开始了。首先，他们大面积撒网式寻找候选人，以党组织关系在社区的党员业主为主。其次，由党支部委员对候选人进行党性教育、思想沟通等，增强团队的凝聚力。在“培”方面，由街道办、社区和支部委员一起，向候选人宣传培训《物权法》等法律知识，夯实专业基础知识。在“选”方面，街道委托社区党组织指定人选担任筹备组组长，制定、把关选举规则，做好资格审查、征求意见等工作，为业主大会召开打牢了基础。

“万事俱备”后，业主大会顺利召开，通过志愿者“扫楼”、微信等多种方式进行投票，最终选举小区业委会成员共7人，其中5名为党员。“业委会成立后，使业主和物业公司之间的沟通更加顺畅。这不，邻里空间就是业委会向小区物业公司商量的结果，现在成为居民的议事活动室、柔性调解室、党支部活动室、市民聊吧。”周书记说。

推动构建多元共治社区治理格局

“四步工作法”在温江区得到成功实践，成为破解业委会成立难题的重要举措。对此，温江区物管部门相关负责人向记者详细了介绍了每一步是如何开展的。

一是广泛“找”，甄选“能干人”。通过“民间听、物业推、团队荐、活动引”等方式从五类人中寻找“能干人”储备基础力量，动员参加业委会选举会工作。这五类分别是党员代表、意见代表、物业公司推荐人、特定组织人群、社贤人群。同时，通过筹备组谈心谈话、走访调查等形式，筛选一批有公心、有意愿、有能力的志愿者。

二是组织“带”，建立“主心骨”。通过党组织引领，转化“能干人”为骨干力量，建立“主心骨”。通过党性教育、思想沟通等方式，将甄选出的“能干人”的思想统一到“高品质和谐宜居小区”建设目标上，达成思想共识。通过跟班学习、导师带领、任务训练等方式让骨干力量参与社区、小区事务和工作方法，以熟悉小区自治。通过开展邻里联谊会、参与活动策划、参与志愿活动等形式，增强团队凝聚力，建立“主心骨”，增进团结协作。

三是精心“培”，增强“向心力”。社区搭建平台，引导骨干人员积极参与社区、小区事务，在调查了解、协调解决、反思总结中，逐步树立人气。

四是严格“选”，建成“业委会”。把好“五大关口”，严格依照法定要求和程序开展业委会选举工作。“首先把好‘筹备关’。街道委托社区党组织指定人选担任筹备组组长，动员小区党员积极参与，实现筹备组‘党员过半’。其次要把好‘规则关’。指导筹备组研究制定业委会候选人报名条件、推选办法。三是把好‘推荐关’。动员优秀党员、业主参选业委会，多形式开展宣传和意见征集工作，扩大参与度，提高民意基础。四是把好‘人选关’。指导筹备组严格开展资格审查，多方征求意见，党组织逐一谈话把关后公布候选人名单。五是把好‘会议关’。通过严审程序、做好预案、党员参与志愿服务、及时化解问题矛盾等方法，促使业主大会成功召开。”

“社区是城市治理的基石，也是共建共享的平台。当前，我市正在建设高品质和谐宜居生活社区，聚焦高质量发展、高品质生活，构建‘一核多元、共建共享’的城乡社区发展治理机制。围绕这一点，业委会的成立和运作，亦是使社区治理更加多元，形成了多方参与、共建共治共享的治理格局。”市物业事务服务中心相关负责人谈到，对此，下一步我市将推动各区（市）县学习温江区的先进经验，进一步促进“党建引领共治、美好家园共建、品质提升共享、创新发展共进、失信惩戒共鉴”五项举措落实落地，推广好运用好“四步工作法”和“三联三共”工作机制，完善信用惩戒体系，高质量建设高品质和谐宜居生活社区，助推全市城乡社区发展治理。