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社科院:今年实现全年7%的增长目标有难度

中国社会科学院财经战略研究院3月22日发布的报告显示,中国经济将延续去年四季度的下滑态势。预计2015年一季度GDP下滑至6.85%左右,因一季度经济下滑幅度较大,实现全年7%的预期增长目标难度加大。

图片来源:CFP

3月22日下午,中国社会科学院财经战略研究院发布了《NAES宏观经济形势分析(2015年第1季度)》,对今年第二季度宏观经济主要指标和趋势做出了预测。报告预计,2015年一季度GDP下滑至6.85%左右,第二季度中国经济增长在6.8%左右,因一季度经济下滑幅度较大,所以这份报告认为,实现全年7%的预期增长目标难度加大。

中国社科院学部委员、财经院院长高培勇在当日召开的“宏观经济形势季度分析会”上表示,当前中国经济形势从总体上看越来越错综复杂、扑朔迷离,下滑的速度特别快。去年是7.4%,今年则有面临破7的危险。

这显然不符合高层此前定下的目标。

3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时表示,2015年GDP增长目标在7%左右,CPI目标在3%左右。

高培勇认为,这样的形势,有结构性因素与周期性因素相互交织的作用,有些是乐观其成,但也有些是被动接受,但各自占多大的成份,目前还说不清楚。

他以财政收入为例,2011年财政收入增幅还是25%,但去年已经降到8.6%。“有些地区、有些税种、有些所有制类型已经是‘飘红’,负增长。”他说,今年1月-2月,黑龙江、辽宁、山西、天津财政收入增幅分别为-26.2%、-13.5%、-24%和-8%。

上述报告称,山西经济增长的大幅下滑,与其以煤炭为主业的产业结构有关;东北三省是以制造业为主的老工业基地,制造业下滑是其经济增长减速的主要原因;河北受节能减排影响,经济增速也低于全国。

报告还引用了其他数据说明了当前中国经济面临的困境。如财政部近日发布的2015年1月至2月全国国有及国有控股企业经济运行情况显示,1月至2月,国有企业营业总收入65908.2亿元,同比下降5.4%;还有,1月-2月累计全国政府性基金收入5756亿元,比去年同期下降33.7%;今年1月-2月,全国税收收入增幅3%,增幅比去年同期降低12.4%,也是2009年8月份以来的新低。

社科院财经院综合经济战略研究部副主任汪红驹在当天的发布会上表示,目前中国财政收入处于“告急”状态。

报告分析了当前中国经济面临的几大问题,如区域性增长放缓、工业企业盈利能力下降、政府债务存在风险、去产能过程延续、实体经济受到高利率挑战、财政收入增速下降以及经济结构调整的成本分担机制尚未建立等等。

报告指出,需要正视经济减速的客观现实。该报告建议二季度应进一步实施积极有效的财政政策和稳健灵活的货币政策,继续深化经济体制改革,创新宏观调控方式方法,加大力度扩大国内需求,特别是促进投资稳定增长,使经济运行保持在合理区间。

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