粮食增产增收在中国这个世界上人口最多的国家一直被认为是一件非常重要的事情，但目前，中国不再仅仅追求粮食丰收，而是开始反思，粮食应该生产多少，它的生产成本应该如何，在生产粮食的过程中，如何来保护环境。

中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊在中国发展高层论坛上说，我们现在最重要的一个政策理念就是要坚持可持续发展。中国的粮食已经连续11年增产，但我们的粮食进口也突破了一亿吨，毫无疑问，如果完全是坚持自给自足的话，我们是没有办法来保障现在的食物消费水平的。

“特别是我们面临着资源和环境的约束，已经可以说是接近极限，资源环境已经不是亮起黄灯，已经亮起了红灯。我们现在制定粮食政策，我们确实是有‘天花板’，也有‘地板’，成本不断提高，补贴开始接近黄线。”韩俊说。

目前中国的资源和环境问题确实不容乐观。2014年4月17日环保部发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧。全国土壤总的超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。

韩俊表示，中国化肥的使用量确实非常高，比世界的平均水平要高得多，中国化学农药和农膜的使用也增长惊人。他透露，中央政府刚刚通过了农业科持续发展的国家规划，要控制农业用水的质量，并对农药农膜实行减量化。

但这可能会影响到未来粮食自给率。根据农业部的测算，中国粮食生产的目标还是应该维持在目前大约6.1亿吨的水平，这样到2020年，中国粮食基本上能达到自给率85%的水平，这个水平和中国粮食安全定的目标大体吻合。

根据2008年颁布的《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》，中国粮食自给率需维持在95%以上，但这只是一个笼统的说法。2012年中国粮食的自给率约89.4%，已经低于95%以上的政策“红线”。

中粮集团有限公司董事长宁高宁在中国发展高层论坛上则表示，中国的粮食增长，不仅仅是大米、小麦的增长，还包括了一些高蛋白质食物的增长，包括像肉类、蛋类、禽类，并且这种趋势会继续。这也意味着我们需要生产更多的粮食。

但他对中国粮食安全的前景比较乐观，他认为，我们需要更好地利用国内国际两种资源、两个市场，通过海外收购建立国际化的网络，使全球的粮食市场更加高效有序，并利用技术实现粮食的再分布。

“所以我们无需担心，我们一定能够解决中国米袋子的问题。”宁高宁说。而从全球来讲，他认为，粮食安全解决的唯一方法就是自由贸易。