在中国经济放缓的同时，有两个亚洲国家——菲律宾和越南的发展越来越令人瞩目。未来几十年，这两个国家中哪一个更可能追赶上中国，成为名副其实的“亚洲奇迹”？

从1991年到2012年，越南人均GDP增长了3.5倍。尽管从2008年经济危机后经济增速有所放缓，但仍然维持了6%左右的高增长率。

国外投资增加、通胀缓解、经济开放、官僚僵化体制被打破、腐败问题得到控制、国企重组或出售——所有这一切都提高了投资者的信心，帮助越南成为亚洲成长最快的经济体之一。2014年该国GDP增长率为5.98%，超过了政府的最初目标5.8%，高于2013年的5.42%。与此同时，去年通胀为1.84%，是几十年来的最低水平。

为了应对近几年的增长放缓，越南总理阮晋勇采取了一系列重要措施重组银行、改善商业环境等，该国政府还计划到今年底对500多家国企进股份制改革，预计这些改革措施从今年开始将见效；另外，越南还在就6个自由贸易协定进行谈判，其中包括跨太平洋伙伴关系协议（TPP），这些协议或要求越南“更加开放、市场更加灵活和有效”。

普华永道在2月份发布的报告中，预测从现在到2050年，越南GDP年均增幅将超过3%，到2030年其经济体量将增加一倍，到2050年再翻一倍。预计届时越南将成为世界第19大经济体，比加拿大的排名高出两位。2013年，越南GDP总量为1710亿美元。

亚洲另一只新崛起的“老虎”菲律宾，经济也在突飞猛进。其GDP在2008年到2012年间平均每年增长4.7%，并曾在2010年创下7.6%的高增速。

除了经济开放和贸易带来的促进外，菲律宾近年来的腾飞受益于IT相关外包业务的发展和海外劳工的汇款。据外包公司Uy Systems计算，菲律宾已经取代印度成了最受西方银行和IT跨国公司青睐的语音呼叫外包服务中心。2013年，海外汇款在整体经济中占比达10%，且总额创新高，达230亿美元。除此之外，菲律宾总统阿基诺三世自2010年上台后进行的高调反腐，加上扩大基础设施投资，预计都将持续提振经济。

去年该国经济增长了6.1%，增长步伐仅次于中国和印度，比越南略高。国际货币基金组织（IMF）曾预测，菲律宾6%左右的增长速度将至少维持到2019年。分析公司HIS则预计从2016年到2030年，该国经济每年将增长4.5%-5.0%左右，到2030年，其经济体量将从现在的2800亿美元扩大到1.2万亿美元。

相关阅读： 菲律宾：亚洲的下一个经济奇迹？

不过，这两个国家目前仍面临着严峻的挑战。腐败是其中之一。透明国际2014年腐败指数显示，越南得分31，在175个国家中排名119位；菲律宾表现略胜一筹，以38的得分排名第85位（得分越高、排名越靠前，该国环境越清廉）。

这两个国家在世界银行2015年营商环境指标（Doing Business Indicator）中的表现中也不佳：越南得分64.42，排名第78位，从上次排名中下滑了6位；菲律宾得分62.08，排名第95位，该国上一次的排名为86位。

越南还需要迫切解决公共债务攀升、银行系统坏账等问题。在本月初接受《华尔街日报》采访时，国际货币基金组织（IMF）驻越南代表Sanjay Kalra称，该国的公共债务已经攀升到了令人担忧的水平，对银行坏账的清理仍旧面临障碍。另外，鉴于私人部门的参与极其有限，对国有企业的股权化改革能够获得多大效果还值得怀疑。Kalra称，尽管政府已经着手解决上述问题，但其进度还应该加快。

至于菲律宾，贫穷和失业率高企仍然困扰着该国经济。政府预计该国人口中仍有20%生活在贫穷中，失业或未充分就业人群超过了1000万人。

政治动荡和不安是另一个更大的风险。该国第二大岛棉兰岛（Mindanao）和苏禄群岛（ Sulu Archipelago）上的穆斯林团体阿布萨耶夫（Abu Sayyaf）已宣布与“伊斯兰国”结盟，这个恐怖主义团体与其它穆斯林分裂势力几十年来一直是该国动荡的源头。阿基诺三世曾尝试允许其自治，但今年1月份导致44名警察死亡的冲突事件令其前景蒙上了阴影。

从长远来看，越南和菲律宾这两个国家，到底谁能够追赶上中国，除了要解决短期挑战外，还要取决于这两个国家的增长潜能。

新加坡国立大学助理教授Vu Minh Khuong指出，过去几年越南经济之所以出现了相对滑坡主要是因为该国的劳动生产率下滑了。2000-2012年间，该国劳动生产率增速从1990-2000年间的5.3%下降到了4.4%，而且，推动劳动生产率上涨的因素，更多的来自劳动人口从农业部门到非农部门的转化，而非各部门内的产业和技术升级。

在越南，衡量技术进步的全要素生产率（TFP）增长在急剧滑坡，从1990-2000年间的2.5%降到了2000-2012年间的0.1%。Khuong认为，这在很大程度上是依赖管理不善的国企进行工业化战略的结果。越南经济的增长也因此越来越依靠资本积累。2000-2012年，资本积累贡献了越南年均GDP的5.2%，而在前10年该比重只有3.5%。

稍感欣慰的是，人口红利仍眷顾着越南，至少未来三十年或如此。联合国人口基金会数据显示，该国10-24年龄段人口占比为23%，2010年到2015年的总和生育率为1.8%。但相比之下，菲律宾的该指数更加乐观，菲律宾10-24年龄段的人口占了总人口的31%，且2010-2015年的总和生育率为3.1%。

从长期发展潜能来看，菲律宾的前景似乎更加光明。然而，正如菲律宾发展研究所所长Gilberto M. Llanto指出的那样，该国经济的长远发展还要取决于国内一个重要因素，那就是现任总统阿基诺三世的去留或接任者是谁。按照菲律宾宪法，总统任期为6年，且不得连任。现任总统任期将于2016年6月结束。

Llanto称，市场对阿基诺三世任上推行的反腐败、增加透明度等措施反应良好，下一任政府能否延续他的政策还很难说。届时有很多政客或竞逐总统职位，这些人很有可能会为政治私利而延迟或放弃艰难的改革。《经济学人》本月曾刊文称，在民间呼声一直很高的阿基诺三世最近因棉兰岛冲突遭遇了政治风暴。此前有关修改宪法让阿基诺三世继续留任的说法如今已经不见了，目前最受欢迎的是来自反对阵营的副总统比奈（Jejomar Binay）。

看来，要想超越中国，无论越南还是菲律宾，除了要加快推动技术进步，还要学会“稳定压倒一切”。