作者：周龙凤

共享单车停放有人管、支付可刷公交卡、乱停放列入失信名单......10月15日，记者从《佛山市关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）听证会获悉，佛山将明确政府部门的职能分工，对共享单车停放行为进行规范管理，并组建互联网租赁自行车信息监管平台，接入共享单车运营数据。同时，要求运营商合理调整车辆运力布局、创新支付技术、建立健全承租人信用评价制度与管理系统等。

据介绍，目前佛山的共享单车运营商共四家，分别是摩拜、OFO、哈罗、青桔，在五区投入共享单车数量接近40万辆。共享单车发展主要存在运力无序扩张、法律法规欠缺且部门职责不清等难题。听证会上，佛科院交通规划研究所所长曾小明等9名听证代表围绕《指导意见》内容，提出了科学规划和完善慢行交通网络、车辆投入要明确人车比等意见，其中摩拜、ofo、哈罗运营商代表均支持《指导意见》出台，并愿意配合数据接入监管平台。

记者留意到，《指导意见》共15条，明确佛山不发展互联网租赁电动自行车，而共享单车将坚持“市级指导、属地管理、企业主责、社会共治”的原则。路权保障上，要求市、区加强自行车道规划建设、优化停放点设置、加强自行车通行管理保障。其中，在新建公交站场、轨道交通车站、商业区、居住区等规划预留自行车停放点设置空间；针对不适宜自行车停放的区域和路段，由各区人民政府制定并公布负面清单。

经营方面，运营商应签订《佛山市互联网租赁自行车规范管理承诺书》，就规范经营、车辆投放、停放维保管理、废旧车辆清理处置、信息共享、企业退出前善后工作（包括车辆回收）等事项作出承诺。同时，运营商应创新支付技术，支持兼容公交一卡通、二维码支付等方式，并建立健全承租人信用评价制度与管理系统，将承租人乱停乱放等违规违约行为列入信用黑名单，将承租人信用黑名单信息共享至市公共信用信息管理系统。

值得注意的是，《指导意见》还明确了市、区人民政府、市住建管理局、市公安局等部门职能分工。其中，市住建管理局负责规范管理互联网租赁自行车停放行为，依规指导各区对乱停乱放、损毁绿化等影响市容市貌的行为进行城市管理执法。目前，市交通运输局已在同步组建互联网租赁自行车信息监管平台，未来将把各运营商的数据纳入监管。

而针对近期部分区域公共自行车退市情况，市交通运输局表示，共享单车很大程度取代了公共自行车的作用，但目前暂无将公共自行车全部退市的计划。因公共自行车以各区属地政府管理为主，各区可根据本地实际情况做出相关政策调整。