构建开放型经济新体制是十八大以来中央政府力推的一项重大改革，总目标是要在中国构建一个互利共赢、多元平衡和安全高效的开放型经济体制。中国社科院财经战略研究院研究员夏先良表示，构建开放型经济新体制要从四个方面发力，包括构建开放型政府管理新体制、开放型贸易新体制、开放型投资金融新体制和开放型社会管理体制。

夏先良在10月16日由中国社科院财经战略研究院与社会科学文献出版社联合主办的“新时代中国财经发展战略”成果发布会上指出，构建开放型政府管理体制是构建开放型经济新体制最为关键的一个环节。

“这个提法中央没有提出，我们只是试探地从学术角度提出构建这样一个开放型新体制，理由是觉得这个要与我们开放型经济体制相适应的话，需要构建一个开放型政府管理体制，就是继续深化政府的放管服改革，促进政府职能的转化。”夏先良说。

他进一步指出，除了政府管理体系，建立一个开放的政府组织体系，形成开放、流动的干部人事制度也是必要的一环。因为中国政治权利都掌握在各级政府手中，所以人事制度是建立开放政府组织的关键一环。此外，还要推动构建开放的技术支撑体系，公开政府信息、政府事务、政府决策等。

第二个方面是构建开放型贸易新体制的举措，包括开放出口、进口以及跨境电商、扩大自由贸易区自主权以及推动“一带一路”倡议等。

“中国扩大对外开放的战略决策已经惠及世界各国投资者，发达国家和周边国家从中国扩大开放中获益较多，未来包括‘一带一路’沿线各国以及欠发达国家都将从中国对外开放中获得更多合作和受益的机会。”夏先良表示。

构建开放型投资金融新体制包括四方面内容。夏先良说，一是进一步的提高外商投资自由化、便利化；二是深化对外投资体制改革，促进“走出去”国际产能合作；三是加快金融业开放；四是深化外汇体制改革，推动人民币国际化。

在构建开放型社会管理体制方面，夏先良说，中国社会相对西方来说比较保守封闭，而开放对于现代经济的发展起到至关重要的作用。

“为实现这一目的，下一步要培养社会治理人才队伍，推进民心相通，贯彻落实全面依法治国的战略布局，促进社会公平、公正、开放、和谐。”他表示。