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欧盟秋季峰会商谈无果 原定的脱欧过渡期恐将延长

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欧盟秋季峰会商谈无果 原定的脱欧过渡期恐将延长

脱欧谈判又双叒叕搁浅了。

欧盟委员会主席容克(左)和欧洲理事会主席图斯克在2018欧盟秋季峰会上。摄影:王磬

在刚刚结束的欧盟峰会上,界面新闻记者在现场获悉,由于脱欧谈判到目前仍未取得足够进展,原本可能于11月举行的脱欧特别峰会将不再召开,而原定的“脱欧过渡期”则有可能会延长。

为期两天的秋季欧盟峰会10月17日在布鲁塞尔召开,脱欧是最主要的议题之一。英国将在2019年3月正式脱离欧盟,但目前仍未达成实质性的脱欧协议,仍旧卡在英国与爱尔兰边界问题上。随着时间线一点点临近,英国“硬脱欧”(无协议脱欧)的可能性在加大,但这是英欧双方都不乐见的结果。

因此,本次欧盟峰会被寄予厚望。如果能实现谈判上的突破,双方将于11月举行脱欧特别峰会,敲定具体的协议。有观点认为,由于还需给双方议会一定的时间通过协议,11月时给出协议草案已经是一个非常晚的时间点。

峰会之前,英欧双方的代表进行了长达十天的密集磋商,但效果不佳、谈判停滞。17日举行的峰会晚宴上,梅发表了长达15分钟的脱欧谈判讲话,试图挽回一点各方对于达成协议的信心。但这种努力似乎并没有获得其他成员国的认可。欧洲议会主席安东尼奥·塔贾尼表示,梅的讲话什么新信息也没给出。

在经过短暂磋商之后,27位成员国领导人集体决定,11月将不再召开脱欧特别峰会,但脱欧谈判会继续。脱欧特别峰会的时间将在谈判取得“突破性进展”之后再确定。欧盟首席脱欧谈判代表巴尼耶在峰会上对媒体表示,为给双方议会留足时间,协议条款必须在今年年底前谈妥。

按照英欧双方先前的共识,将为英国脱欧设置一个接近两年的“过渡期”——从2019年3月正式脱欧、到2020年12月。在此期间,英国仍然遵守欧盟的相关规则,以此来为英欧未来、爱尔兰边境等问题留出足够的时间。但由于谈判停滞,会前已有关于过渡期恐会延长的传闻。在峰会上,英欧双方领导人都各自透露,对延长过渡期的可能性持开放态度。

17日的晚宴上,梅表示,为了更好地处理爱尔兰边境的问题,她将不排斥延长过渡期的做法。在18日峰会结束后的新闻发布会上,欧洲理事会主席图斯克也表示,设置两年左右的“过渡期”是梅在2017年9月提出来的方案,并获得了欧盟的同意。因此,如果英国认为延长过渡期将有助于达成协议,欧盟也做好了积极考虑这种可能性的准备。

其他的欧洲领导人则没有在峰会上表示出对脱欧议题的格外热衷,与移民和欧洲安全相关的议题占据了更多的注意力。在峰会后的新闻发布会上,法国总统马克龙表示,脱欧谈判进行到现在已经不是一个技术性的问题,因为所有技术层面的可能方案都已经被探索过了。英国应该就现有方案作出决定。法国与其他成员国领导人一样,相信巴尼耶会带领欧盟处理好谈判事宜。

马克龙在新闻发布会上。摄影:王磬

与爱尔兰的边境问题是英国脱欧谈判中最棘手的问题。英欧双方目前的共识是,希望避免出现“硬边界”。英国政府的立场是,可以通过临时海关安排,整个英国事实上留在关税同盟,同时能与欧盟之外的国家达成自由贸易协议。而欧盟坚持位于英国境内的北爱尔兰与爱尔兰之间不能出现“硬边境”,北爱需要与布鲁塞尔的规则保持一致,留在欧盟经济区,这意味着北爱与英国其它部分之间需要安排边境贸易检查。这对于梅政府的盟友、也是北爱第一党民主统一党(DUP)来说,是无法接受的。

(界面新闻驻欧记者王磬发自布鲁塞尔)

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

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欧盟秋季峰会商谈无果 原定的脱欧过渡期恐将延长

脱欧谈判又双叒叕搁浅了。

欧盟委员会主席容克(左)和欧洲理事会主席图斯克在2018欧盟秋季峰会上。摄影:王磬

在刚刚结束的欧盟峰会上,界面新闻记者在现场获悉,由于脱欧谈判到目前仍未取得足够进展,原本可能于11月举行的脱欧特别峰会将不再召开,而原定的“脱欧过渡期”则有可能会延长。

为期两天的秋季欧盟峰会10月17日在布鲁塞尔召开,脱欧是最主要的议题之一。英国将在2019年3月正式脱离欧盟,但目前仍未达成实质性的脱欧协议,仍旧卡在英国与爱尔兰边界问题上。随着时间线一点点临近,英国“硬脱欧”(无协议脱欧)的可能性在加大,但这是英欧双方都不乐见的结果。

因此,本次欧盟峰会被寄予厚望。如果能实现谈判上的突破,双方将于11月举行脱欧特别峰会,敲定具体的协议。有观点认为,由于还需给双方议会一定的时间通过协议,11月时给出协议草案已经是一个非常晚的时间点。

峰会之前,英欧双方的代表进行了长达十天的密集磋商,但效果不佳、谈判停滞。17日举行的峰会晚宴上,梅发表了长达15分钟的脱欧谈判讲话,试图挽回一点各方对于达成协议的信心。但这种努力似乎并没有获得其他成员国的认可。欧洲议会主席安东尼奥·塔贾尼表示,梅的讲话什么新信息也没给出。

在经过短暂磋商之后,27位成员国领导人集体决定,11月将不再召开脱欧特别峰会,但脱欧谈判会继续。脱欧特别峰会的时间将在谈判取得“突破性进展”之后再确定。欧盟首席脱欧谈判代表巴尼耶在峰会上对媒体表示,为给双方议会留足时间,协议条款必须在今年年底前谈妥。

按照英欧双方先前的共识,将为英国脱欧设置一个接近两年的“过渡期”——从2019年3月正式脱欧、到2020年12月。在此期间,英国仍然遵守欧盟的相关规则,以此来为英欧未来、爱尔兰边境等问题留出足够的时间。但由于谈判停滞,会前已有关于过渡期恐会延长的传闻。在峰会上,英欧双方领导人都各自透露,对延长过渡期的可能性持开放态度。

17日的晚宴上,梅表示,为了更好地处理爱尔兰边境的问题,她将不排斥延长过渡期的做法。在18日峰会结束后的新闻发布会上,欧洲理事会主席图斯克也表示,设置两年左右的“过渡期”是梅在2017年9月提出来的方案,并获得了欧盟的同意。因此,如果英国认为延长过渡期将有助于达成协议,欧盟也做好了积极考虑这种可能性的准备。

其他的欧洲领导人则没有在峰会上表示出对脱欧议题的格外热衷,与移民和欧洲安全相关的议题占据了更多的注意力。在峰会后的新闻发布会上,法国总统马克龙表示,脱欧谈判进行到现在已经不是一个技术性的问题,因为所有技术层面的可能方案都已经被探索过了。英国应该就现有方案作出决定。法国与其他成员国领导人一样,相信巴尼耶会带领欧盟处理好谈判事宜。

马克龙在新闻发布会上。摄影:王磬

与爱尔兰的边境问题是英国脱欧谈判中最棘手的问题。英欧双方目前的共识是,希望避免出现“硬边界”。英国政府的立场是,可以通过临时海关安排,整个英国事实上留在关税同盟,同时能与欧盟之外的国家达成自由贸易协议。而欧盟坚持位于英国境内的北爱尔兰与爱尔兰之间不能出现“硬边境”,北爱需要与布鲁塞尔的规则保持一致,留在欧盟经济区,这意味着北爱与英国其它部分之间需要安排边境贸易检查。这对于梅政府的盟友、也是北爱第一党民主统一党(DUP)来说,是无法接受的。

(界面新闻驻欧记者王磬发自布鲁塞尔)

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