证监会正式开辟纾困专项债发行“绿色通道”。

10月26日，证监会例行新闻发布会上，发言人常德鹏表示，为落实党中央、国务院关于打好防范化解风险攻坚战的决策部署，解决民营企业融资难问题，证监会支持各类符合条件的机构通过发行专项公司债券募集资金专门用于纾解民营企业融资困境及化解上市公司股票质押风险。

日前，深圳市投资控股有限公司、北京海淀科技金融资本控股集团股份有限公司已完成首批专项公司债券的发行。同时，还有多家相关机构主体提出发行意向，沪、深交易所正在积极沟通对接。

据悉，下一步证监会将会同沪、深交易所对该类专项公司债券审核建立“绿色通道”，实行专人对接、专项审核，适用即报即审政策，提高发行效率，积极发挥交易所债券市场对纾解民营企业融资困境及防范化解上市公司股票质押风险的支持作用。

近期，随着A股市场波动，部分上市公司股票质押业务风险逐步暴露。据中登公司数据，截至10月24日，市场质押股数6427.95亿股，市场质押股数占总股本10.01%，市场质押市值为42987.04亿元。股票质押成为维护市场稳定的关键因素。

深交所发布公告称，深圳投控将于10月26日簿记发行10亿元债券，这也是深交所首单纾困专项公司债券。公告显示，深圳投控将联合社会资本等参与方，以本期债券募集资金，出资设立深圳投控共赢股权投资基金，帮助缓解深圳市民营上市公司实际控制人流动性压力。同时，上交所也发行纾困专项债，发行人为北京海淀科技金融资本控股集团股份有限公司，发行规模8亿元，募集资金主要用于支持优质民营科技上市公司发展，纾解上市公司股权质押风险。而为应对潜在的股权质押风险，交易所、券商、保险资金均采取了相应动作。

10月25日，银保监会通过官网发布《关于保险资产管理公司设立专项产品有关事项的通知》，允许保险资产管理公司设立专项产品，发挥保险资金长期稳健投资优势，参与化解上市公司股票质押流动性风险，为优质上市公司和民营企业提供长期融资支持，维护金融市场长期健康发展。

此前，中国证券业协会也表示，为纾解民营股权质押困难，证券行业支持民营企业发展集合资产管理计划遵照统一组织、分散决策原则设立，首次由11家券商达成意向出资210亿元设立母资管计划，作为引导资金支持各家证券公司分别设立若干子资管计划，吸引银行、保险、国有企业和政府平台等资金投资，形成1000亿元总规模的资管计划，专项用于帮助有发展前景的上市公司纾解股权质押困难。

证监会同时也鼓励地方政府管理的各类基金、合格私募股权投资基金、券商资管产品分别或联合组织新的基金，帮助有发展前景但暂时陷入经营困难的上市公司纾解股票质押困境。