徘徊近两年后，西安银行终于如愿以偿拿到A股“入场券”。

10月30日，证监会官网发布《第十七届发审委2018年第162次会议审核结果公告》，西安银行首发获得通过。

上市成功后，西安银行即将成为陕西省首家A股上市银行，也填补了西北地区尚无A股上市银行的空白。

事实上，西安银行早在2015年11月就召开股东大会首次公开提出上市计划，并审议通过《关于首次公开发行A股股票并上市的议案》等文件。至今，西安银行已走过了上市之路的第三年。

2016年12月22日，以中信证券为保荐机构，西安银行正式递交IPO申报稿。申报稿显示，本次西安银行拟发行不超过13.33亿股，发行后总股本不超过53.33亿股，将于上海证券交易所上市，此次发行募集资金将在扣除发行费用后全部用于补充资本金，提高资本充足率。

公开资料显示，西安银行的前身西安城市合作银行于1997年设立，股东包括西安市原41家城市信用合作社和西安市城市信用合作社联合社的股东、西安市财政局及西安市飞天科工贸总公司等多家企业。

2010年，西安城市合作银行更名为西安银行。截至2016年6月30日，西安银行注册资本达到40亿元。这一数据比其前身西安城市合作银行成立注册资本数额4.13亿元增长了逾8倍。

近三年西安银行的贷款业务也算交出了不错的成绩单。西安银行《首次公开发行股票（A股）招股说明书》（下称招股说明书）显示，截至2015年末、2016年末和2017年末，西安银行发放贷款和垫款总额分别为858.01亿元、975.30亿元和1122.78亿元。于2016年底和2017年底分别实现同比增长13.67%和15.12%。

在进行过会审核时，证监会对西安银行存在的部分财务指标波动、逾期贷款规模增长幅度较大、具体资产管理计划及信托计划安排、拨备覆盖率下降及等问题提出询问。

招股说明书显示，西安银行的不良贷款余额在2013年为4.01亿元，2017年增长到了13.89亿元，此数额5年间增长2.5倍。资产质量方面，西安银行最近三年不良率为1.18%、1.27%、1.24%，在2013年不良率仅为0.65%。就地区来看，截至2017年底，西安银行在榆林地区不良贷款余额3.32亿元，占全部不良贷款余额的23.93%，主要为煤炭行业贷款。

对此，证监会要求西安银行说明逾期贷款规模增长幅度较大的原因及合理性，关注、次级和可疑类贷款迁徙率变动幅度较大的原因及合理性，贷款五级分类是否准确，相关内控制度是否健全有效。

对于银行，抗风险能力与资产规模两项指标的重要性不容忽视。

值得注意的是，作为衡量银行风险可控力度的重要标准，西安银行拨备覆盖率有逐年下降的趋势。数据显示，西安银行2015年拨备覆盖率为223.31%，2017年为203.08%，呈下滑趋势。

招股说明书显示，从2015年至2016年及2017年各期末，西安银行总资产分别为2100.24亿元、2179.68亿元、2341.21亿元，总资产于2017年底较去年同期增长了7.41%。在全国范围内，2015年至2017年银行业金融机构的总资产增速分别为15.67%、15.80%和8.68%。

不仅总资产增速连年徘徊在稳定状态，西安银行的净利润增速也开始放缓。招股说明书显示，西安银行2015年、2016年、2017年各期末的税后净利润分别为19.94亿元、20.14亿元和21.01亿元。

此外，证监会指出，西安市人民政府为西安银行发行人实际控制人，部分股东基于行政关系、股权关系或协议安排成为西安市人民政府的一致行动人。单一第一大股东加拿大丰业银行持有发行人19.99%的股份，丰业银行与发行人协议约定“丰业银行的排他性义务”。

对此，证监会要求，西安银行说明结成一致行动关系及认定西安市人民政府为发行人实际控制人的依据是否充分、合理；与丰业银行是否存在业务竞争关系，如何防范利益冲突。

证监会还要求西安银行在目前持有的资产管理计划、信托计划穿透至底层标的资产的具体情况，是否存在兑付、投资等方面风险，减值准备计提是否充分，资产管理计划、信托计划是否符合最新的监管要求；以及理财产品是否满足有关嵌套、结构化安排等方面的最新监管要求，是否存在需要整改及具体整改情况，是否存在兑付违约风险等方面要求解释；部分财务指标存在波动等要求做出说明。