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也门政府愿与胡塞武装和谈 卡舒吉案成也门内战转折点?

如果美国能确保沙特武器不再出现在也门战场上,那么“美国对沙特的军售将面临更小阻力”。

2018年10月6日,也门政府军在街头巡逻。图片来源:视觉中国

沙特阿拉伯记者卡舒吉遇害案让沙特面对巨大的国际压力之时,也为数次无疾而终的也门和谈意外开启了新契机。

继美国防长马蒂斯和国务卿蓬佩奥呼吁战争各方在“未来30天内”达成停火协议后,由沙特为首联军支持的也门政府宣布愿与伊朗支持的胡塞武装重启和谈,结束已持续三年半的战争。

但在也门政府表态的同时,沙特联军向胡塞武装控制的港口城市荷台达已派出数万士兵,准备对荷台达发起新一轮攻势。

路透社11月1日报道,也门政府周四发表声明,宣布愿意参与由联合国发起的和平谈判,准备好“立刻就所有与建立信心相关的措施进行讨论”。

声明称,这些措施包括释放囚犯、重新开放机场、联合国监督荷台达港防止武器走私等。周三,联合国表示计划在一个月内重启也门和谈。

从2015年到2016年,也门政府与胡塞武装展开了多次和谈,最终均无疾而终。今年9月,联合国在日内瓦主持新一轮也门和谈,胡塞武装代表团未能出席,并指责沙特联军阻挠其出行。

据媒体报道,周二在蓬佩奥呼吁和谈之后,胡塞武装曾表示愿意与相关方面接触。

包括美国在内的多个西方国家均向沙特销售武器。自沙特2015年介入也门战争后,美国一直协助沙特联军在也门的行动,包括为战机提供空中加油、分享情报等。

据联合国数据,也门战争已导致1.6万平民死伤,其中沙特联军空袭制造了大量平民伤亡。联合国上周警告,也门一半人口约1400万人正在饥荒边缘,成为全球最紧急的人道主义危机。

由于平民伤亡和人道主义危机,战争各方的行动以及美国扮演的角色引发了诸多质疑。据知情美国官员透露,在卡舒吉案之后,美国就试图利用沙特面对的国际压力,迫使其尽快结束也门战争。

本周,马蒂斯与蓬佩奥呼吁各方在本月底之前展开和谈,要求胡塞武装从沙特和也门边境撤军。

前美国驻也门大使费耶斯坦(Gerald Feierstein)在接受《华盛顿邮报》采访时表示,除了想从也门乱局中抽身之外,美国此举可能还有一个目的,就是减轻外界压力,避免因卡舒吉案对沙特实施更强制裁。

费耶斯坦指出,如果美国能确保沙特武器不再出现在也门战场上,那么“美国对沙特的军售将面临更小阻力”。

但美国利用卡舒吉案对沙特施压是否能让也门和谈出现转折,目前还存在诸多变数。

下周,美国因退出伊核协议而对伊朗恢复的经济制裁将生效。要想胡塞武装重新加入和谈,各国还需与伊朗展开斡旋。

除此之外,蓬佩奥在呼吁停火的讲话中建议胡塞武装先停止向沙特和阿联酋发射导弹,“之后”沙特才停止在也门的空袭。有分析人士指出,这种“敌退我才退”的提议并不具可行性,只有制定双方能同时执行的方案才能真正实现停火。

而在也门政府表示愿意和谈的同时,沙特联军已经在荷台达附近集结了约3万士兵,准备对荷台达发起新一轮进攻。荷台达港是也门的运输重地,70%的进口都经此进入也门,也门政府也一直指责伊朗通过该地向胡塞武装偷运武器。

也门政府于今年6月开始收复荷台达的军事行动。从沙特联军介入也门战争至今,胡塞武装依然控制着包括荷台达以及首都萨那在内的人口密集地区。

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