作者：刘泰山、彭长江

 有“广东第一村”之称的广东省佛山市南庄镇罗南村凭借有效治理，当选为2018中国最美村镇。这也是南庄镇村一级连续第二年蝉联中国最美村镇荣誉（2017年为紫南村）。

第一财经联合80家媒体主办的“2018乡村振兴发展论坛暨最美村镇颁奖典礼”11月2日在杭州西湖边举行。

罗南村是名副其实的“老先进”，十几年前就已有“社会主义新农村”的称号。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略后，罗南村结合自身资源禀赋，进行积极探索和有益尝试。

参加颁奖仪式的南庄镇镇长陈辅明说：“罗南村在产业、城市、党建和治理等方面始终跟随国家战略。国家乡村振兴战略实施后，‘老先进’马上迸发新动能，又变成标杆。”

据了解，中国最美村镇治理有效奖的评选标准为：尊重科学，坚持遵循乡村发展规律；通过有效治理完全改变当地落后面貌；通过模式创新或方法创新，有效带动百姓增收；治理成果被当地百姓认可，可计量、可审计、可发展的乡村。

罗南村位于佛山市禅城区南庄镇西部，下辖9个村民小组，面积3.75平方公里，户籍人口4000多人。全村实现地区生产总值超2亿多元，人均生产总值突破8万元，年人均分红超45000元。被媒体描述为一个“远望像林园，近望像花园，细看人民生活在幸福乐园”的美丽乡村。

据悉，早在上世纪90年代，罗南村以陶瓷工业为主的集体经济就已经相当发达。经济发展起来的同时，罗南村不忘村容村貌建设和人居环境的打造。先后投入数亿元实施“蓝天碧水”工程，清理村内河涌，开发新河涌，种树两万多棵，人均享有绿化面积多达60平方米。

2016—2018年期间，罗南村在美丽乡村建设方面再投1.5亿元，进行全村村容村貌的提升，做了多个项目，包括古村落活化、城中村改造、五好新村居、美丽文明村居、污水管网铺设、自来水管更换等环境建设，实现乡村古文化沉淀升级、雨污分流，村民饮上放心水等。

罗南村还提出建设“书香罗南”，传承历史文脉，发展教育事业，不断完善成为“美在生态 富在产业 根在文化”的美丽文明乡村。

在摘得2018中国最美村镇荣誉前，罗南村已获得过13项“国字号”荣誉，包括“全国农村基层组织建设工作先进党支部”、“全国先进基层党组织”、“全国文明村”、“国家级生态村”、“全国民主法治示范村”、“创建全国文明村镇先进村镇”、“全国群众体育先进单位”、“全国绿色小康村”、“国家生态示范村”等。此外，罗南村已有三家企业的产品获得“国家免检产品”称号，罗南企业集团被国家工商行政总局授予“全国守合同重信用企业”称号。

中国最美村镇评审专家就此评价：“一个俭约、和谐、朴实的乡村社会，不仅需要尊重政治清廉、经济繁荣、文化昌盛的‘乡土底色’，还需要认同不同地域自治、法治、德治的‘乡土逻辑’，才能描绘好乡村治理与乡村振兴的宏大叙事，这就是治理有效奖。”

罗南村委会主任关润尧说：“我们村先后制定过两次‘30年规划’。过去30年的发展靠政策、资金和胆量，今后30年靠政策、智慧和人才。我们要在佛山市、禅城区和南庄镇的定位中，寻找自身‘产业+文化’的发展新空间，这是一份实打实的行动方案。”

目前，罗南村正依据制定的科学发展蓝图，以乡村振兴战略的五个目标要求为方向，建设让村民既享有城市生活水平和服务，又拥有城市没有的绿水青山和醇厚乡愁的美丽文明乡村。