作者：凯风

每隔20年，城市格局就为之一变。40年前，重工业为王，东北城市独领风骚。20年前，改革开放主导，沿海城市一骑绝尘。如今，城市群效应叠加强省会战略，一线城市与二线省会地位愈发突出。经济数据，正体现了这种趋势。

三季度经济排行：西安青岛深圳名义增速最高

2018年前三季度全国25强城市排行中，北上广深依旧遥遥领先，天津重庆苏州等追赶者差距再度扩大。前三季度，北京上海GDP双双破2万亿，深圳以17530亿元位列第三，广州以16708亿元位列第四，重庆天津与广州之间还有2000多亿的差距。

在所有25强城市中，只有8个属于北方城市。分别为北京、天津、青岛、郑州、西安、烟台、济南、大连。这 8个北方城市里，只有1个位于西北，这就是西安。

以名义增速来看，增长最快的城市为西安、泉州、青岛、深圳，西安名义增速高达16.53%。增速最慢的城市为重庆和大连，重庆名义增速仅为3.24%，大连为1.8%。

在统计数据里，有名义增速和实际增速之别。所谓名义增速，就是按现行价格进行统计的数字；而实际增速，则是按照可比价格进行统计，去除了通货膨胀、工业品价格带来的价格因素的影响。实际增速更有价值，但可比价格如何定基，弹性空间较大。名义增速虽受物价上涨影响，但是多少就是多少，操作空间更小，因此更接近真实。

与去年同期相比，重庆、杭州、合肥等地名义增速大幅收缩。重庆从去年同期的14.43%下滑到3.24%，杭州从15.91%下滑到7.26%，合肥从21.39%下滑到7.23%。但从实际增速来看，重庆下滑3.7%，杭州下滑1%，合肥则增长0.1%。

广深差距再扩大，深圳坐稳第三城

从2016年，计入研发投入之后，深圳GDP首度超过广州。到2018年三季度，两城GDP差距不断扩大，深圳已经牢牢站稳GDP第三城。2018年前三季度，四大一线城市，只有深圳以8.1%的实际增速跑赢了全国，北京GDP增速与全国持平，上海、广州都略低于全国。

从GDP名义增量来看，深圳前三季度GDP增量高达2122.07亿元，超过上海的2039亿元和北京的1941.3亿元，更接近广州1199.21亿元的两倍。广深同属于粤港澳大湾区，在经济上一直不相上下。过去是广州一度占据发展优势，如今深圳迎头直上，发展势头未受宏观经济放缓影响，发展势头迅猛。

2016年全年，深圳GDP领先广州仅仅273亿元；到了2017年，这一数字扩大到935亿元。而仅仅2018年前三季度，深圳GDP就超过广州822亿元，领先优势进一步扩大。虽然广州与深圳差距不断扩大，但作为第四城挑战者的重庆、天津、苏州，与广州的差距同时在不断扩大。

网红城市分化：重庆天津杭州降速

过去三年，全国房价涨幅最为迅猛、关注度最高的城市，不是北上广深，而是重庆、成都、天津、西安、武汉、杭州、合肥这些网红城市。然而，时间进入2018年下半年，网红城市经济分道扬镳。西安、郑州、武汉、成都增长依旧强劲，而重庆、天津、杭州却大幅降速。

2018年前三季度，重庆GDP总量为14773.3亿元，仅次于广州，位列全国第五。然而，与去年同期相比，重庆GDP增量仅为464亿元。名义增速从去年同期的14.43%下滑到3.24%，实际增速也从去年同期的10%下滑到6.3%。重庆经济降速，一个原因是挤水分，另一个核心原因是工业增速全面下滑。数据显示，前三季度，重庆规模以上工业增加值仅增长1.6%，其中最大的拖累来自汽车制造业，同比下滑11.6%。

今年前三季度，天津GDP实际增速3.5%，与去年同期相比下滑2.5个百分点，在全国已公布数据的近30个省份中，处于垫底位置。天津自2017年开始挤水分，加上工业增速下滑、经济下行压力加大，经济数据一直都不好看。不过，天津经济正在日渐企稳。今年前三季度，天津固定资产投资同比下降14.2%，降幅比上半年收窄3.1个百分点。第二产业下降21.4%，比上半年收窄8.4个百分点。

2018年前三季度，杭州GDP总量为9673亿元，同比实际增长7.3%，与去年同期相比，下降1个百分点，同时跑输浙江省平均增速，后者是7.5%。从名义增速来看，杭州下降幅度稍嫌夸张。去年同期名义增速为15.91%，领先于二线城市，今年同期仅为7.23%，跑输正在挤水分的广州。值得一提的是，今年上半年，杭州实际增速还是7.6%，到了三季度，整体增速回落到7.3%，这反映出今年三季度杭州经济增长不如人意。杭州的成绩，还是固定资产投资大幅扩张的基础上取得的。今年前三季度，固定资产投资增长13.5%，而去年这一数字仅为2.5%。

时隔38年，西安重回20强

2018年三季度，西安以微弱优势，超越烟台、济南、泉州、大连、合肥等城市，再度跻身20强。上一次，西安入围GDP20强榜单时，还是在1980年。当时，深圳还只是小渔村，沈阳、大连、哈尔滨则是遥遥领先。

沧海桑田，时间已经过去38年。西安经济提速，近年来一直保持两位数的名义增速。今年三季度，西安名义增速达到16.83%，在所有省会城市中遥遥领先。与西安类似，成都、武汉、郑州等省会城市增长势头均相对强劲，这背后得益于两大因素。

一是产业转移的利好。随着人口红利消退、劳动力成本攀升、经济转型升级压力加剧，沿海城市普遍面临“降速换挡”的压力，而中西部城市得益于产业转移，经济发展获得前所未有的机遇。

二是强省会战略的推进。强省会，意味着政策和资源要向省会城市集中。以省会城市作为龙头，带动整个城市群乃至整个省份的发展，正在成为各大城市群的主导战略。

就在不久前，南京、哈尔滨、沈阳这三大副省级省会，被巡视组点名，指出“省会作用发挥不够”，这为强省会战略提供了直接例证。