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为深化改革 国务院再给各部委下任务

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为深化改革 国务院再给各部委下任务

国务院就《政府工作报告》确定的重点工作提出部门分工意见,其中,重点领域改革任务多达8项,比去年增加了3项。

图片来源:东方IC

4月10日,中国政府网发布《国务院关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》(以下简称“分工意见”),就《政府工作报告》确定的重点工作提出部门分工意见。为深化改革,国务院向各部委及各直属机关下达了多达8项的重点领域改革任务。相比去年的5项,今年似乎加强了改革力度。

分工意见里,深化行政审批制度改革仍被排在重点改革领域首位。今年的分工意见再次布置任务要全部取消非行政许可审批,此外,还要求在去年的基础上再取消和下放一批行政审批事项,建立规范行政审批的管理制度,这项任务交由国务院审改办牵头。

针对行政审批制度改革,今年相比上一年度提出了更多具体化的分工。比如,由工商总局牵头简化注册资本登记;由中央编办、发展改革委、民政部、商务部、工商总局、法制版等按职责分工负责清理规范中介服务,制定市场准入负面清单;由发展改革委、商务部、民政部、人民银行、工商总局、质检总局、网信办等负责建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台,依法保护企业和个人信息安全。

财税体制改革和金融体制改革曾被写进去年的分工意见,但今年把这两块分得更细了。以财税体制改革为例,去年仅点名由“财政部、税务总局等负责”,但今年则提出由“财政部、发展改革委、国土资源部、环境保护部、审计署、国资委、税务总局、法制办等负责”全面规范、公开透明的预算管理制度等工作。

相比去年,金融体制改革的分工名单上则增加了银监会、证监会和扶贫办,提出要围绕服务实体经济推进金融改革,深化农村信用社改革,加强多层次资本市场体系建设。

2014年两会期间,李克强在政府工作报告中指出,将把投资作为稳定经济增长的关键,发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用。但在去年的分工意见中,投融资体制改革却未作为重要领域改革被提出。

今年的分工意见则从三方面对投融资体制改革作出了要求:第一,围绕服务实体经济推进金融改革;第二,深化农村信用社改革,稳定其县域法人地位;第三,加强多层次资本市场体系建设。这项改革由发展改革委、中央编办、财政部、工业和信息化部、交通运输部、住房城乡建设部、水利部、商务部、人民银行、证监会、林业局、铁路局、中国铁路总公司等负责。

2015年两会期间,李克强提到,要不失时机加大价格改革。国家发展和改革委员会主任徐绍史也指出,去年以来,发改委调整了铁路运价,将天然气存量气和增量气的价格并轨。此外,药价改革、电价改革也都在酝酿中。

此次分工意见点名发展改革委、财政部、环境保护部、水利部、农业部、民政部、卫生计生委、能源局等负责深化价格改革的工作。

此外,去年的分工意见未曾提及的国企国资改革、服务业改革、科教文卫等领域改革均被作为重要改革领域写进了今年的分工意见里。

李克强在对2015年工作总体部署中指出,服务业就业容量大,发展前景广。就深化服务业改革,分工意见指出要落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度,发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业;深化流通体制改革,加强大型农产品批发、仓储和冷链等现代物流设施建设。由发改委等12个部门负责该任务。

分工意见还提出,由国资委、发展改革委、财政部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、人民银行、国土资源部、审计署、法制办、银监会、证监会、能源局等负责深化国企国资改革;由科技部、教育部、文化部、卫生计生委、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、中央编办、财政部、中科院、保监会等按职责分工负责深化科教文卫等领域改革。

2015年是全面深化改革的关键之年,在今年第一季度中,中央全面深化改革领导小组召开了三次会议,陆续出台了医疗改革、司法改革等多项重大改革措施,足见全面深化改革的紧迫性。在中国经济仍处于下滑风险的背景下,此次国务院再次给各部委下达任务,也显示了中央推进改革的决心。无疑,中国接下来的改革进程更值得期待。

本文为转载内容,授权事宜请联系原著作权人。

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为深化改革 国务院再给各部委下任务

国务院就《政府工作报告》确定的重点工作提出部门分工意见,其中,重点领域改革任务多达8项,比去年增加了3项。

图片来源:东方IC

4月10日,中国政府网发布《国务院关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》(以下简称“分工意见”),就《政府工作报告》确定的重点工作提出部门分工意见。为深化改革,国务院向各部委及各直属机关下达了多达8项的重点领域改革任务。相比去年的5项,今年似乎加强了改革力度。

分工意见里,深化行政审批制度改革仍被排在重点改革领域首位。今年的分工意见再次布置任务要全部取消非行政许可审批,此外,还要求在去年的基础上再取消和下放一批行政审批事项,建立规范行政审批的管理制度,这项任务交由国务院审改办牵头。

针对行政审批制度改革,今年相比上一年度提出了更多具体化的分工。比如,由工商总局牵头简化注册资本登记;由中央编办、发展改革委、民政部、商务部、工商总局、法制版等按职责分工负责清理规范中介服务,制定市场准入负面清单;由发展改革委、商务部、民政部、人民银行、工商总局、质检总局、网信办等负责建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台,依法保护企业和个人信息安全。

财税体制改革和金融体制改革曾被写进去年的分工意见,但今年把这两块分得更细了。以财税体制改革为例,去年仅点名由“财政部、税务总局等负责”,但今年则提出由“财政部、发展改革委、国土资源部、环境保护部、审计署、国资委、税务总局、法制办等负责”全面规范、公开透明的预算管理制度等工作。

相比去年,金融体制改革的分工名单上则增加了银监会、证监会和扶贫办,提出要围绕服务实体经济推进金融改革,深化农村信用社改革,加强多层次资本市场体系建设。

2014年两会期间,李克强在政府工作报告中指出,将把投资作为稳定经济增长的关键,发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用。但在去年的分工意见中,投融资体制改革却未作为重要领域改革被提出。

今年的分工意见则从三方面对投融资体制改革作出了要求:第一,围绕服务实体经济推进金融改革;第二,深化农村信用社改革,稳定其县域法人地位;第三,加强多层次资本市场体系建设。这项改革由发展改革委、中央编办、财政部、工业和信息化部、交通运输部、住房城乡建设部、水利部、商务部、人民银行、证监会、林业局、铁路局、中国铁路总公司等负责。

2015年两会期间,李克强提到,要不失时机加大价格改革。国家发展和改革委员会主任徐绍史也指出,去年以来,发改委调整了铁路运价,将天然气存量气和增量气的价格并轨。此外,药价改革、电价改革也都在酝酿中。

此次分工意见点名发展改革委、财政部、环境保护部、水利部、农业部、民政部、卫生计生委、能源局等负责深化价格改革的工作。

此外,去年的分工意见未曾提及的国企国资改革、服务业改革、科教文卫等领域改革均被作为重要改革领域写进了今年的分工意见里。

李克强在对2015年工作总体部署中指出,服务业就业容量大,发展前景广。就深化服务业改革,分工意见指出要落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度,发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业;深化流通体制改革,加强大型农产品批发、仓储和冷链等现代物流设施建设。由发改委等12个部门负责该任务。

分工意见还提出,由国资委、发展改革委、财政部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、人民银行、国土资源部、审计署、法制办、银监会、证监会、能源局等负责深化国企国资改革;由科技部、教育部、文化部、卫生计生委、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、中央编办、财政部、中科院、保监会等按职责分工负责深化科教文卫等领域改革。

2015年是全面深化改革的关键之年,在今年第一季度中,中央全面深化改革领导小组召开了三次会议,陆续出台了医疗改革、司法改革等多项重大改革措施,足见全面深化改革的紧迫性。在中国经济仍处于下滑风险的背景下,此次国务院再次给各部委下达任务,也显示了中央推进改革的决心。无疑,中国接下来的改革进程更值得期待。

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