作者 凌岚

Jeroo Billimoria女士是国际著名的社会企业家，她成功开创了多项社会事业，其中包括国际儿童救助热线（Child Helpline International）、阿福童国际组织（Aflatoun International）、国际儿童和青年金融组织（Child and Youth Finance International）等。这位出生在孟买的杰出社会创业家，一直致力于拯救困境儿童、促进社会进步的工作。

目前，她正在尝试低成本的商业创新模式，向困境中的儿童和青年赋权，帮助他们掌握知识和技能，自强自立、从而打破贫穷的代际循环，建立一个和谐美好的社会。今天，我们要向大家分享的是她创办1098儿童热线的故事。

01.深夜来电触发的灵感

那是在1996年，Jeroo作为塔塔社会科学院的研究人员，正在主持一项关注街头流浪儿童身心健康的研究课题，她经常穿街走巷，深入到孟买的火车站、夜间庇护所等流浪儿童居住点，和孩子们互动，帮助他们解决各种实际困难。

无依无靠的孩子们非常信赖这位学识渊博、和蔼可亲的知心姐姐，他们要了Jeroo的电话号码，随时给她来打求助电话。在一段时间里，Jeroo经常被深夜的铃声唤醒，她总是第一时间赶到现场，紧急处理各种状况，护送突发急病的孩子就医，或是把无处落脚的孩子送到救助站...... 一次又一次的深夜来电触发了她的灵感：一个人的力量毕竟有限，何不开设一条儿童热线，让更多的人参与保护儿童的事业？

她当机立断，开始了在孟买的实验，先是联络当地数百个儿童组织，如24小时提供服务的收容所、救助站，提供法律、健康、心理、教育、培训及戒毒等组织。然后，她说服了孟买和德里电信局，开通了救助儿童的免费电话服务，即“1098儿童热线”，全天候为流浪街头的孩子提供服务。这个实验获得了巨大成功，在全国引起强烈反响。

02.社会各界的大力支持

“1098儿童热线”得到社会各界人士的支持。阿米尔汗——这位被誉为“印度良心”的宝莱坞影星，他主持的一档电视节目“真相访谈”在印度家喻户晓。阿米尔汗特地制作了一期关注儿童遭受性侵的访谈节目，节目一开始，就公布了印度妇女和儿童发展部的官方数据：据调查，在所有受访儿童中有55.22%曾经遭受一种或多种形式的性虐待，印度每年有7000多女童被强奸......。接下来，是几位性侵的受害者上台控诉，虽然他们已经长大成人，但儿时的惨痛记忆在他们内心留下了无法愈合的伤口！他们的哭诉通过国家电视台传到千家万户......面对惨遭虐待的孩子，阿米尔汉悲愤交加，他号召人们：不要再沉默了，快来拨打1098儿童热线，帮一帮苦难中的孩子......! 访谈结束前，阿米尔汉还亲切地把几个孩子叫到台上，亲授他们防身之术。

宝莱坞影星阿米尔汗支持1098儿童热线的宣传海报

儿童热线得到各界人士的大力支持！Jeroo女士身边也聚集起无数志愿服务者，1098儿童热线不断扩大规模，逐渐发展为一个公益基金会——儿童热线—印度基金会。很快，儿童热线—印度基金会的理事会组成了，其中既有学者、教师，企业老板，也有政府官员、卫生官员、铁路官员和警察。

民间的力量同样推动了政府采取行动，国会通过了《儿童保护法案》，电信部承诺为热线提供技术保障，妇女和儿童发展部将1098儿童热线列为国家优先项目，给予推介与资助。“儿童热线”业务模块与警察、市政、社区、医疗、教育和交通机构、司法机构、儿童保护非政府组织、各级政府实现了联网。在儿童热线基础上，形成了一个开放的、拓展的干预模式：1098热线工作人员接到呼救后，行动小组迅速到达现场，进行直接干预，做出各种处置——送医、报警、联系相关的儿童机构或上报相关政府部门，等等。儿童热线已不再是一条简单的电话热线，它已经成为利用现代通信技术保护困境儿童的社会网络系统，一个公共政策的促进平台。

03.对困境儿童分类施救

随着儿童热线的发展，Jeroo女士想到了更深层的问题：儿童热线只能解决流浪儿童一时的困境，怎样才能保证他们健康成长，拥有光明的未来？目睹那些衣衫褴褛、无家可归的孩子们，他们在街头卖花、卖报纸、卖水果，从垃圾堆里拾荒卖废......他们经历了什么样的悲惨遭遇？怎样才能抚平他们心灵的创伤？他们需要哪些实质性的帮助？

显然，困境或弱势儿童的划分过于笼统，为了分类施救，Jeroo女士带领塔塔社会研究院的学者和儿童热线的志愿者对困境儿童做出更细致的分类，大致细分十多类，诸如：街头流浪儿童、遭受性侵、虐待和暴力侵害的儿童、被拐卖的儿童、生理或智力残障的儿童、失去父母的孤儿、各类童工、童婚儿童、未获得出生登记的儿童、失踪儿童、感染艾滋病毒/艾滋病的儿童、吸毒或沾染恶习的儿童、受武装冲突影响的儿童、女童，等等。很多孩子的不幸是多重的。

理清儿童陷入困境的主因，便可以有的放矢地分类施救，Jeroo女士组织志愿者广泛联系各类社会组织，组成协作网络，开展了长期照顾、心理咨询、教育培训、医疗康复等各类活动。例如，在印度，女孩子是童婚、性侵的最大受害者，尤其是在父母去世的情况下，女孩子常常被逼婚，甚至被迫从事性工作。有不少女孩子正是通过1098热线呼救，成功解除了婚约，脱离了险境，重新获得人身自由。在1098儿童热线基金会网站上，我们可以看到很多这样的实例。对于那些误入歧途，沾染各种恶习的“不良少年”，儿童热线工作者并不歧视他们，而是鼓励他们痛改前非，开启新的人生之路。

04.开创面向未来的核心理念和工作机制

经过多年的实践摸索，1098儿童热线基金会的价值理念和工作模式逐步成熟，这集中体现为组织的愿景、使命和4C核心理念。

组织愿景：建立一个关爱儿童、保障所有儿童的权利并为所有儿童提供保护的国家（A child-friendly nation that guarantees the rights and protection of all children）；

组织使命：儿童热线将向每一个有需要的儿童伸出援助之手，并通过“4C”框架确保他们的权利得到保护（CHILDLINE will reach out to every child in need and ensure their rights and protection through the Four Cs）；

所谓4C框架，就是1098儿童热线的核心理念，也是他们开展工作的指导原则。“4C”是指：催化（Catalyze）、合作（Collaborate）、联通（Connect）、传播（Communicate）。

催化：通过积极的倡导，催化建立完善的制度体系（systems through active advocacy）。儿童热线服务的作用不在于缓解困境儿童的一时之难，而是要加强和塑造国家的儿童保护机制。

合作：通过儿童、国家、民间社会、企业和社区之间的通力合作，构建关爱儿童的社会秩序（through integrated efforts between children, the state, civil society, corporates and community to build a child friendly social order）。促进卫生保健、教育、警察、交通、媒体、电信等部门与非政府组织的广泛合作，建立一个公平的社会。

联通：通过科学技术联通救助儿童的“最后一公里”（through technology to reach the ‘last mile’）。不断运用科技手段，扩大儿童热线网络的覆盖面，把关爱送到每一位儿童身边。

传播：使儿童保护成为每个人的首要任务（to make child protection everybody’s priority）。努力运用各种传播方式，倡导儿童权利保护，使儿童保护成为国家的优先政策。

自1996年建立至今，1098儿童热线一路走来，它改变了无数孩子的命运，创造了辉煌的业绩。到2017年，儿童热线已经覆盖印度35个州的412个城市/地区，与热线联网的合作组织有674个，志愿者的数量更是难以计数。

2003年，儿童热线国际会议在荷兰召开，Jeroo Billimoria女士向与会的各国代表介绍了印度的经验。大会决定，成立国际儿童救助热线（Child Helpline International）联盟，由Jeroo Billimoria女士担任总负责人。很快，在斯里兰卡、肯尼亚、布基纳法索、布隆迪、塞内加尔、科特迪瓦、也门、马耳他、毛里塔尼亚、坦桑尼亚、赞比亚、津巴布韦等国家都开设了儿童救助热线，共有100多个国家加入了国际儿童热线网络。印度“知心姐姐”的儿童热线正走向世界，帮助更多的贫困孩子脱离困境，改变人生。

05.结语

印度是世界上流浪儿童最多的国家，保守估计约有6000多万儿童街头流浪。在贫富差距悬殊，政府效率低下的情况下，是以Jeroo Billimoria女士为代表的社会创业者和民间组织，为无依无靠的儿童撑起了保护伞，构建了一个保护儿童权利的社会协作网络。印度1098儿童热线的经验值得一些发展中国家借鉴。

当前，科学技术在飞速发展，数字时代已经到来，我们期待着，新一代电子信息技术能够改变世界上最弱势儿童的命运，激发他们的发展潜力，为生活在贫穷、饥饿、战乱中的孩子们带来不一样的人生。