文/郭浩敏

近日，深圳市罗湖区政府印发了《深圳市罗湖区棚户区改造实施办法（试行）》（下称《办法》），该《办法》将于11月18日起正式施行，有效期3年。

据了解，《实施办法》包括九章五十六条,分别从总则、职责分工、项目申报与审查、确认实施主体、项目前期工作与意愿征集、项目计划与规划、补偿签约、建设实施、附则九个方面对棚户区改造工作做出具体规定。

《办法》主要适用于罗湖行政区域内，现状为国有居住用地及商住混合用地、规划功能以住宅为主导的旧住宅区。因规划统筹需要，具备改造条件的城中村、旧屋村，确需通过棚户区改造政策实施拆旧建新改造的，参照本办法实施。

值得一提的是，《办法》提出项目实施主体在项目意见征集阶段，由“双98%”降至“双95%”，即《办法》第二十九条规定，项目实施主体编制项目意愿征集情况报告，公示期不少于7日，经占建筑物总面积95%以上且占总数量95%以上的权利主体同意后，项目继续实施。《办法》第三十九条，在签约阶段，经占建筑物总面积95%以上且占总数量95%以上的权利主体签约后，项目继续实施；否则项目终止，调出年度实施计划，且5年内不再启动该项目棚户区改造工作。

此外，《办法》第二十九条还讲到，改造意愿征集期限原则上为120日，最长不得超过180日。而补偿签约期限由“取得主管部门准予备案意见180天内”修改为“补偿签约期限原则上为120日，最长不得超过180日”。

此次全区棚户区改造采取货币补偿、产权调换以及两者结合等多元化补偿方式，由权利主体自愿选择。《办法》还规定了街道办事处申报棚户区改造的旧住宅区时,应同时符合下列3个条件：

（一）用地面积不少于10000平方米。单个旧住宅区用地面积少于10000平方米的，应与其他旧住宅区联合申报，且全体权利主体同意在项目范围内统筹回迁安置或货币补偿，回迁安置方案以政府批准的项目专项规划为准；

（二）房屋使用年限在20年以上；

（三）存在住房质量、消防、地质灾害等安全隐患，或使用功能不齐全，或配套设施不完善，并取得专业机构出具的相关评估报告。