文/陈波 华中科技大学教授、光谷自贸研究院院长 

中国久负盛名的广交会主要在于扩大出口，从今年开始的第一届上海国际进口博览会专注于扩大进口，两大交易盛会交相辉映，向世界展示了我国在建设全面开放新格局的战略下更加注意市场的开放，追求贸易的均衡发展。

对于进博会主办地上海也获得三大红利：一是将上海自贸区扩区，二是在上海资本市场上创立科创版并试点注册制，三是将长三角一体化建设提升为国家战略。

5年前，上海建立了我国首家自由贸易试验区，其建立的目标就是帮助我国探索更高水平开放的政策与路径。时至今日，我国已有12家自贸区，在开放创新的制度探索方面也取得了不少的成绩。然而，无论是国内经济结构转型还是国际经贸合作的新趋势，都要求我国加速深化改革开放，尤其是在投资与贸易的便利化以及服务业准入等方面。

但是，仅仅120平方公里的上海自贸区对于愈发紧迫和广泛的开放创新要求显得力不从心。除了高端制造业和金融领域外，主席在讲话中强调着重开放教育、医疗等领域。而教育、医疗产业的开放与发展，则更需要选择靠近市区的生活区且交通便利的区域，使得产业发展在地理上更加贴近以人为本的市场，从而有利于产业的发展和开放创新的有效开展。而目前上海自贸区除了陆家嘴片区之外，均远离人口聚居的区域，此次上海自贸区扩区，也就是考虑了上海自贸区承担全面开放创新的重任而产生的空间要求。我们也期待着扩区后的上海自贸区能够更好地承担探索我国全面开放的可行性路径。

随着我国经济持续发展，人民生活水平有了大幅提高。从另一个方面而言，日益提高的劳动力成本使得我国的产业经济必须从传统的劳动力密集型产业向高端制造业和高科技行业转型。因此，科技创新成为我国改革开放新阶段的关键词。

然而，科创企业在初创时期具有规模小、轻资产、高风险与高度专业技术化的特征。这种特征决定了科创企业在发展初期无法得到银行这样的传统金融机构的间接融资的充分支持，而需要依靠天使投资、股权、债券交易等直接融资方式。

以科技创新最为活跃和成功的美国为鉴，其科创产业的快速发展得益于专业、高效的投融资市场。而我国目前的企业融资主要方式还是以银行为主的间接融资，显然无法适应科创企业的发展需要。在此背景下，习主席提出利用上海的资本市场平台，建立科创板并试验注册制，可谓是“对症下药”，为广大科创企业提供了一条重要的直接融资渠道。充裕资金的支持和广阔的市场前景能为我国的科创企业插上腾飞的翅膀，使得我国涌现出更多高科技领域的“瞪羚”、“独角兽”企业，助力我国实现经济转型升级的战略目标。

此外，关于企业上市注册制的讨论由来已久。早在2013年11月15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就已提出了推进股票发行注册制改革的事项。由于股市的波动和体制机制的完善尚未完成，注册制改革至今仍未启动。此次习主席代表中央提出了率先在科创板试验注册制的决定，无疑是进一步深化资本市场改革的重大举措。通过借鉴美国等发达资本市场的注册制，既可以进一步加快优秀（科创）企业上市融资的速度，也可以根据市场的力量判断企业的发展前景，从而达到提到资本市场的运作效率的目的。

众所周知，经过40年的改革开放，我国逐渐形成了三大经济带，即以京津为代表的环渤海经济带、以深港穗为核心的珠三角经济带和以上海为龙头的长三角经济带。其中，长三角经济带的经济规模又雄踞三大经济带之首。针对环渤海经济带，我国已确立了“雄安新区”和“京津冀一体化”的国家发展战略；针对珠三角经济带，我国出台了“粤港澳大湾区”的国家发展战略。

此次习主席在进博会上宣布将长三角一体化提升为国家战略，表明党和国家对于上海在国家整体经济发展中的引领作用的重视，也展示了国家希望加速三大经济带的升级发展，通过区域辐射和合作，激发经济转型发展的潜能，实现我国在改革开放新阶段经济中高速增长的战略意图。

习主席针对上海提出的三项重大改革策略，具有相辅相成的关系。比如医疗和教育产业的发展除了需要相应的技术与环境支持外，其发展也需要有便利的交通和良好的配套设施，以便于广大需求者（病患和学生）能够便利地享受相关的服务。上海自贸试验区的扩区必将考虑到教育医疗产业开放和发展的具体要求，同时长三角一体化也会为上海在教育医疗领域的开放发展提供富裕的长三角大市场的支持，反之长三角广大居民也可以得益于上海自贸区的服务业开放，实现消费升级。

作为我国的经济龙头，上海的经济已率先开启了转型升级，服务业占GDP的比重居全国领先地位，而制造业逐渐向周边转移。位于上海周边的江苏昆山等地的制造业成功发展就是对外开放与产业转移的典范成果。科创板的建立和注册制的试验会首先惠及到上海周边的长三角地区相关企业。以长三角众多的先进科创企业为主力的资本需求方配上以上海国际型资本市场的供给方，可望能使我国的科创板迅速发展，为我国拓展资本市场深度的同时，助力科创企业的整体性国际突破。