作者：顾荣

10月5日，就在大多数人还在享受黄金周假期的时候，一大早，西安市经开区机场高架桥下就来了一群人，他们是陕西省委常委、市委书记王永康，以及各区县、开发区和市级相关部门负责人。这里，是全市“四改两拆”工作“互看互学互比”大比武现场。

从经开区机场高架桥下，到朱宏路绕城高速以北、长乐西苑以东高架桥下，到星雨华府小区南侧、甘家寨社区，再到三兆村和莲湖公园等地，从高新路、长安南路，到西影路、纺一路，再到东五路、和平路、北大街，一整天的时间，大家一路看、一路比、一路学。思想在这里交流，经验在这里被吸取，创新在这里发生，比学赶帮超、凝心聚力抓落实的氛围在这里滋长。这就是西安市只争朝夕奋力追赶超越的一个缩影和生动实践。

“擂台赛”赛出追赶超越精气神

习近平总书记来陕视察时，对陕西发展提出“追赶超越”的科学判断和科学定位。西安作为陕西省省会城市，必须在“追赶超越”当中走在前，在全省起到引领作用。对此，西安市委主动对标“追赶超越”科学定位，树立实干导向，锤炼担当精神，强化创新意识，构建助推追赶超越“3+N”载体，搭建“比学赶超”平台，在全市上下形成了争先恐后、比学赶超的浓厚氛围。

“3”即为：“追赶超越”擂台赛、区县委书记座谈会、季度考核点评会。“N”即为：助推追赶超越的系列措施方法。为充分释放“追赶超越”制度体系强大动能，在3种制度基础上，用“N”种形式支撑追赶超越“互看互学互比”体系，不断助推“追赶超越”。

2017年1月9日，西安市第一期“追赶超越”擂台赛正式打响。省委常委、市委书记王永康出席擂台赛，认真听取发言，并进行综合点评。他强调，要讲政治、比大局，讲责任、比担当，讲速度、比效率，讲方法、比水平，讲导向、比战斗力，讲实效、比成绩，通过“六讲六比”，学习先进、比学赶超。

自首期“追赶超越”擂台赛打响后，西安每月9日开展一次“追赶超越”擂台赛,每期聚焦一个具体工作主题，每期都坚持一件一件解析、一件一件推进、一件一件出实效。通过“打擂”“点评”“赛后督办”组成的西安擂台赛常态化运行机制，搭建起西安铁军同台竞技的大舞台，让那些真抓实干、成绩突出的同志一展身手，激励那些成绩平平、脸红出汗的同志奋起直追，最大限度释放了比学赶超效应，成为助推西安“追赶超越”的一项重要制度保障。

台上晒成绩，谈经验；台下找差距，比干劲。台上怎么比、台下怎么干。

通过擂台赛，西安市营造了浓厚的追赶超越氛围。招商引资是市委“一号工程”，第二期擂台赛就以招商引资为主题，曲江新区、浐灞生态区招商引资工作成绩突出，曲江新区招商服务局局长景政彬、浐灞生态区商务局局长杜岩岫，招商工作经验丰富，实绩突出，年轻有活力，有战斗力，破格提拔担任市投资委副主任；脱贫攻坚是“0号工程”，是必须打赢的三大攻坚战之一，第六期擂台赛主题是脱贫攻坚，市委办公厅秘书一处处长朱玉荣，把扶贫对象当亲人，用心用情用力，实绩较突出，提拔担任市扶贫开发办公室副主任。“打擂”次数越多，提拔几率越大，去年担任区委书记的4名同志，由于本区工作做得好，均多次登台“打擂”，在全市介绍经验、传授做法，都是大家脸熟的干部、公认度高的干部。与之形成鲜明对比，鄠邑区在推动脱贫攻坚等重点工作落实中措施不力，擂台赛发言次数位列各区县倒数第二，市委对其党政正职果断进行调整。

此外，西安市对擂台赛确定的重点工作各项数据指标排名靠后的实行约谈制度，通过对失职失责、不担当、不作为干部的严肃问责，对全市干部起到了警示教育作用。

看成果学示范互看互学互比成为新常态

机场高速途经经开区草滩生态园区全长约为2.1公里，从前在机场高速桥下共有3处违建，分别为一家4S店修理厂、一处农产品市场水果加工房以及一座仓储库房，共招租各类商户111家，违建面积约19万平方米。

10月5日，这里成为全市“四改两拆”工作“互看互学互比”大比武首个“战场”。

大家在现场一边看一边了解情况：为尽快完成该区域违法建设拆除工作，经开区召开拆除工作专题会议，先后多次函告相关单位，督促其依法按期拆除违法建筑。在强大的政策号召力下，草滩机场高速桥下企业表现出高度的自觉性和主动性，从9月初开始，三家企业分别自发启动搬迁和拆除工作。9月12日，经开区组织城管、安监、草滩生态园区办、交警、消防等多部门，集中开展草滩生态园区机场高速桥下违建集中拆除工作。

当得知根据拆除后场地情况，经开区将按照生态、环保、绿色、为民的原则，在该区域规划建设线性运动公园后，大家一致认为这个措施好，既美化了环境，又为附近居民提供休闲健身的场所，值得在以后的工作中借鉴。

大比武在发挥观摩示范作用的同时，构建起全市互看互学互比的新常态。大家学示范、看成果、比干劲，掀起了互看互学互比的新高潮，社会治理的路子越走越宽，效果越来越好。

2017年以来，西安市先后组织开展了“五路”两侧增绿现场观摩会、特色小镇观摩会等现场观摩活动，大家互看互学互比，树典型、补短板，通过一系列强有力的制度措施，为西安打造出一批“增绿样板路”“特色小镇”，为“美丽西安”建设积蓄更强劲的发展动能。

大比武还发挥了比赛竞技作用，引领起比学赶超新风尚。为把项目作为追赶超越抓发展的主抓手、转型升级的动力源、引领发展的风向标，西安市举办了2017年重点项目冲刺攻坚观摩赛，通过落实项目推动经济社会发展。观摩赛围绕重点项目，采用到现场比一比、赛一赛、评一评的新形式，直观了解情况，彻底发现和解决问题。观摩赛以“抓项目就是抓经济”理念，进一步强化发展导向、投资导向、结果导向、服务导向、责任导向，引导全市转变作风、提高效率，形成了围绕项目转、围绕项目干，下企业、到工地主动服务的工作氛围。

围绕中心解难题打赢攻坚战

如果说擂台赛是各级各部门同台竞技的大舞台，那么中心工作，群众关切的重点难点问题就是全市各级党组织加强自身能力建设，打造西安铁军，奋力实现追赶超越的主战场。

近年来，空气质量不佳一直被市民诟病。从全国城市空气质量发布平台不断传来好消息，截至11月6日，今年西安市已收获优良天176个，与去年同期相比增加了10天。除了优良天数增加外，还刷新了多项历史最好纪录。其中，空气质量优级天数达到24个，已经超越了2014年全年创下的18个空气质量优级天历史最好成绩6天。前10月，西安市空气质量综合指数改善幅度位列全省十个设区市第一名。

这得益于今年以来，西安市进一步加大治理力度，依法严格执行目标责任制和考核评价制度。严格追踪问效问责，对大气污染防治工作落实不力、连续排名靠后的单位和责任人进行追责问责。其中，2017年问责964人（次），在全市形成了铁腕治霾的高压态势。

通过积极有效的措施，近两年来西安市共清理整治“散乱污”企业2231家。通过淘汰落后产能，严把审批关，不断优化造纸产能、印染产能、平板玻璃和棉纺产能等产业结构。目前共淘汰黄标车、老旧车23.5万辆，西安市公交车的清洁能源替代率达到了100%。

同样，今年以来，西安的拥堵指数在全国城市排名中不断下降，市民出行感觉比以前顺畅了很多，这不仅得益于推行的限行政策，更得益于条条“断头路”的打通。为了交通更加顺畅，市民出行更加便捷，10月9日，西安市召开今年第十期“追赶超越”擂台赛，省委常委、市委书记王永康强调，要坚持以人民为中心的发展思想，全力突破“断头路”，深入践行“两山”理念，优化“二路二侧”环境，全面提升大西安品质，打造西部最佳城市。要以拎着“乌纱帽”为民干事的决心，加大推进力度，以工作落实锤炼铁军作风、检验干部能力和水平。

在秦岭保卫战中，各有关区县挂图作战，聚焦“四个彻底”，紧盯整治任务，紧盯时间节点，一天当做两天干，一把尺子量到底、一条主线干到底，尽锐出战，持续发力，确保高质量完成秦岭北麓违建拆除后的全面复绿工作。特别是当前秦岭违规建别墅专项整治工作已经进入收尾阶段，各区县坚定必胜决心，劲头不松、力度不减、一鼓作气，让违建变绿地，以“不达目的决不收兵”的决心，坚决打赢秦岭保卫战，保证整治工作彻底全面到位，还秦岭青山绿水。

在这场战役中，有的街道办干部为了高效率高质量做好覆土复绿工作，与施工人员同吃同住，坚守一线，督促进度，就连国庆假期期间也挑灯夜战。林业局的干部科学设计复绿方案，坚持因地制宜，适地适树的原则，优先选择优良乡土树种，为了确保进场的苗木安全，晚上他们也要巡场守护，在拆违复绿工作中展现了党员干部的担当与付出。

秋冬交替时节，沿山一处处复绿工程栽植的树木和绿草，经过雨水的滋润和阳光的温暖，生长出新的根系，焕发出绿意与生机，和秦岭繁茂的植被融为一体。秦岭又焕发出新的生机与活力。